El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) ordenó la suspensión del proceso de licitación del "duty free" del aeropuerto de Santiago, el cual comenzó en octubre. Esto, tras una consulta ingresada por la concesionaria de Nuevo Pudahuel.
"Se ordena la suspensión de la licitación de los almacenes de venta libre o 'duty free' Shop en el Aeropuerto Arturo Merino Benítez de Santiago de Chile. Comuníquese a la DGAC (Dirección General de Aeronáutica Civil) y a Aduanas por la vía más expedita", señala la resolución del TDLC.
Además, el tribunal ofició a la Fiscalía Nacional Económica (FNE), al Ministerio de Defensa, al Ministerio de Obras Públicas, a la Dirección de Presupuestos, a Aduanas y a la DGAC, para que puedan aportar antecedentes sobre el caso, en un plazo de 20 días.
En el escrito ingresado por Nuevo Pudahuel al TDLC, se pide revisar si las bases de licitación del "duty free" contemplan preceptos que puedan infringir la libre competencia o sea necesario modificar para fomentar la competencia en la licitación.
Asimismo, en el documento ingresado el pasado 11 de enero, se señala la "existencia de antecedentes graves y suficientes que justician suspender el proceso de licitación cuestionado".
Cabe destacar que la recepción y apertura de ofertas de esta licitación estaba prevista para el próximo 23 de enero, mientras que la adjudicación iba a ser a más tardar el 22 de febrero.
"Pese a que Nuevo Pudahuel está interesada en la conclusión exitosa de un proceso licitatorio a la brevedad posible, ello no supone renunciar a que aquel sea competitivo y ajustado a exigencias mínimas para este tipo de negocios, de modo de mejorar la variedad de productos ofrecidos y la experiencia general de los consumidores", añadió la concesionaria en el escrito.
Según la operadora del aeropuerto capitalino, detalló los supuestos riesgos a la libre competencia que contienen las reglas del proceso de licitación, como que se fije una cuota mensual de US$2.000.000 a todo evento, lo que afectaría la rentabilidad de la firma que explote el "duty free" y aumenta sus riesgos ante periodos de baja de tráfico de pasajeros en situaciones como la ocurrida en la pandemia o por conflictos bélicos.
A lo anterior, agregó que los documentos "no contemplan incentivos a la competencia en la evaluación técnica y no promueven la inversión, al determinar un monto de inversión por metro cuadrado único de US$2.000 y de reinversión de US$200. Como resultado, los oferentes no competirán respecto del mayor y mejor uso de los espacios".
También cuestionó, entre otras cosas, la duración del contrato que establece un periodo de 12 años, "que es contrario a la práctica internacional de la industria" y representaría un desincentivo a la presentación de ofertas. En ese sentido, apunta a que un lapso de cinco a siete años permitiría actualizar mejor los avances del mercado.
Desde la DGAC, señalaron a El Mercurio que las bases de licitación "fueron tomadas de razón, es decir aprobaron el examen de legalidad que realiza la Contraloría General de la República".
