Las últimas dos semanas han generado preocupación en empresarios y expertos que siguen de cerca lo que ocurre con la inversión en Chile. Esto, porque se han materializado al menos tres hitos que dan cuenta de la dificultad que enfrentan millonarios proyectos para poder desarrollarse en Chile.
La primera de las recientes alarmas sonó hace dos semanas, cuando Google anunció que desistiría del proyecto original de data center que pretendía llevar a cabo en Cerrillos, para evaluar una iniciativa desde cero. La gigante de la tecnología llevaba cuatro años de tramitación y, con el proyecto finalmente aprobado, se vio enfrentada a un recurso de un vecino acogido por el Tribunal Ambiental, por el consumo de energía y agua que se involucraría. Esto, a pesar de que la compañía había señalado que no utilizaría agua del acuífero, que era la preocupación esgrimida.
El gusto amargo de lo que ocurrió con Google para muchos se agudizó, con dos noticias que han sido tema inevitable. La primera fue la
decisión de Colbún de suspender el desarrollo del proyecto de almacenamiento de energía Central de Bombeo Paposo, que se emplazaría en Taltal y que conllevaría una inversión de US$1.400 millones. Esto, luego de que en agosto el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) pusiera fin anticipado a la tramitación del proyecto.
Por otro lado, se conoció que Arauco llevará adelante su mayor inversión en la historia en Brasil y no Chile -Proyecto Sucuriú-, por US$4.600 millones y una proyección de alrededor de 14 mil empleos. A esto se suma la inversión que hace algunos meses también anunció su competencia, CMPC, en ese país, por alrededor de US$4 mil millones. Así, las forestales se inclinan por Brasil.
Todo esto, si bien no sorprendió, volvió a llamar la atención. En parte, porque se percibe que la trabas que se ponen a los proyectos dificultan la inversión, detienen el desarrollo y aleja a eventuales futuros interesados en llegar con iniciativas a Chile.
"Incerteza jurídica"
Para algunos, el problema de fondo es la "incerteza jurídica" a la que se están enfrentando los proyectos en Chile. Así lo cree el presidente de la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC), Ricardo Mewes. "Nos preocupa profundamente que proyectos como la Central de Bombeo Paposo, que implica US$1.400 millones en inversión sostenible aportando a la transición energética, se vean impedidos de seguir avanzando por enfrentarse a trabas que redundan en incerteza jurídica", comentó a El Mercurio.
Asimismo, indicó que "lamentamos que la empresa se haya visto obligada a tomar esta decisión, ante una resolución de la autoridad ambiental poco clara. Chile necesita una institucionalidad que funcione con criterios objetivos y transparentes, que permita concretar más proyectos de este tipo, aportando al crecimiento económico en equilibrio con la protección del medioambiente".
Angela Prado, subdirectora del Centro de Estudios Territoriales de la Universidad de los Andes, ve un problema similar. Según señala, "una de las principales barreras que encontramos es la gestión del riesgo normativo en un contexto de normativas cambiantes y alta incertidumbre jurídica. Esta incertidumbre incrementa los costos y los plazos, y en muchos casos, desincentiva la inversión, llevando a las empresas a evaluar alternativas en otros mercados donde las condiciones son más claras y estables".
En esa línea, agrega: "Los proyectos de inversión, particularmente en áreas como la energía o la tecnología, deben pasar por procesos de aprobación complejos, que incluyen certificaciones sectoriales, permisos de edificación y urbanización, los cuales son gestionados por las Direcciones de Obras Municipales. Si bien existe un Proyecto de Ley en discusión que busca abordar estas dificultades, aún estamos lejos de contar con un proceso óptimo".
"Para evitar que estos ejemplos se conviertan en tendencia -concluye-, es fundamental avanzar hacia un entorno normativo más predecible y eficiente, que permita la ejecución de proyectos de manera más ágil y segura para los inversionistas".
Por su parte, Carlos Smith, docente investigador del Centro de Investigación de Empresa y Sociedad de la Universidad del Desarrollo, señala que lo que se ha mostrado con los proyectos en estas semanas es "incertidumbre".
"Además -dice- asociado a los trámites en cada proyecto. Hoy en Chile, sobre el plazo legal estamos alrededor del 65% promedio en los proyectos. Con constos asociados a más de US$1.900 millones anuales por atrasos de los permisos".
Ex ministro Briones: Hay "un freno gigante a la inversión en Chile"
A través de su cuenta de X, el ex ministro de Hacienda, Ignacio Briones, reaccionó a la noticia del proyecto de Arauco en Brasil. El otrora secretario de Estado hizo una comparación: "Permisos para mega planta de Celco en Brasil: 3 años. Permisos y trámites para mega planta Celco (proyecto MAPA) en Chile: casi 10 años", escribió.
Luego, señaló: "Estamos autogenerando un freno gigante a la inversión en Chile". A eso, añadió: "Es lo que debemos cambiar con sentido de urgencia y hechos concretos".
