En su intervención ante el pleno de la Comisión Experta, la presidenta del Banco Central, Rosanna Costa, resaltó esta tarde la importancia de la autonomía constitucional del organismo para poder cumplir a cabailidad con su función, así como la relevancia de su carácter "técnico".
Costa partió recordando que "la actual Constitución es la primera que le otorga rango constitucional a nuestra institución. Y si bien el contenido de esos artículos 108 y 109 que la regula, es bastante escueto, en ellos se establecen los rangos centrales de la institución, tales como su condición de organismo autónomo, patrimonio propio y su carácter técnico".
"También establece los límites a los que está sujeto su actuar, dentro de los cuales destaca la prohibición de financiar al fisco, y por último, en ello se define que
la organización, composición, funciones y atribuciones del Banco Central de Chile, serán determinadas por una ley orgánica", apuntó.
Ante ello , aseguró que "nuestra opinión es que en la eventualidad de que la propuesta suprima la categoría de leyes orgánicas constitucionales, sería importante que la regulación constitucional del Banco Central de Chile, mantuviera el encargo de regular los aspectos antes mencionados, a una ley que lo rija especialmente y cuya iniciativa de quórum de modificación contemple los resguardos necesarios para dar estabilidad a su marco jurídico".
"De esa manera, se cautelaría que el estatuto legal orgánico del Banco considere las especifidades propias de esta clase de institución y que el órgano en encargado de velar por la estabilidad macroeconómica sea regido a su vez por normas estables que le den la debida certeza jurídica. SItuación o acto necesario para cauletar que las políticas de esta institución cuente con la credibilidad necesaria", sostuvo.
A su juicio, "la autonomía constitucional ha demostrado ser una forma eficaz de mejorar el carácter técnico de una institución cuyos objetivos son fundamentales para el bien común y el desarrollo del país, control de la inflación y estabilidad financiera".
"El reconocimiento explícito de la autonomía en el texto constitucional debe complementarse con salvaguardar los elementos que permiten que sea efectiva de facto", recalcó.
Además, reiteró que "dado que el texto constitucional no puede abarcar la regulación exhaustiva del Banco Central de Chile, sería conveniente como ya señalé y tal como sucede en la actualidad, delegue en la ley orgánica o especial que lo rija, la determinación de los demás aspectos referidos a su institucionalidad".
Otro tema que tocó es la necesidad de que el organismo cuente con un gobierno corporativo robusto, con profesionales designados por mérito y "alejados del ciclo político electoral". Junto con ello, indicó que una acusación constitucional o juicio político contra sus autoridades, "restringe" la autonomía de sus decisiones.
Finalmente, Costa enfatizó la relevancia de que "los cambios que se introduzcan en este ámbito no menoscaben la autonomía ni su característica técnico. En este sentido, la mantención de la consagración constitucional de la autonomía, carácter técnico, patrimonio propio y prohibición de financiamiento fiscal son de gran importancia".
"Resulta pertinente considerar que en este proceso elevar a rango consticional una serie de materias que se encuentran en su ley orgánica, para mantener su marco jurídico, ante la tendencia de reducir los quórum para modificar las leyes orgánicas constitucionales. En ese sentido, elevar los mecanismos centrales de su órgano de gobernanza, su mecanismo de designación y remoción, aislándolo de mecanismos como la acusación constitucional, podría ser un factor clave", remató.
