La Contraloría General de la República dio a conocer ayer su informe final sobre la auditoría realizada al interior de la Municipalidad de Vitacura, por el caso de las subvenciones y aportes por asignación directa a personas jurídicas que habrían ocurrido durante la administración del ex alcalde RN, Raúl Torrealba.
En el reporte de 235 páginas del ente contralor, se revelaron una serie de debilidades en el control interno, transferencias sin respaldo y desembolsos injustificados de fondos municipales. En total, se objetan más de $4.500 millones por gastos mal rendidos y no acreditados, entre enero y diciembre de los años 2020 y 2021.
Recordar que la finalidad de la revisión era comprobar si las transacciones cumplían con las disposiciones legales y reglamentarias, si estaban debidamente documentadas, y si se daba cumplimiento de los objetivos para los cuales fueron transferidos los recursos y su correspondiente rendición. Además, Contraloría hizo un examen de cuentas a las rendiciones de los recursos transferidos en el año 2020, con el objetivo de verificar la exactitud de sus cálculos, y que las cuentas contables y presupuestarias se encontraran bien imputadas.
La auditoría, además, constata que se planificó considerando "las entidades municipales que más recursos transfirieron en el año 2020 y 2021".
A ello, se suma el estallido del llamado "caso Torrealba", conocido cuando la entonces nueva alcaldesa, Camila Merino (Evópoli) tomó la administración comunal. En julio de ese año, la alcaldesa presentó una denuncia por supuestas irregularidades en el tratamiento del dinero fiscal durante la administración anterior, apuntando especialmente al ex alcalde.
En junio de este año, y tras dos jornadas de formalización, en el Cuarto Juzgado de Garantía de Santiago se decretó la medida cautelar de prisión preventiva contra Torrealba, acusado de fraude al fisco, asociación ilícita, delitos tributarios y lavado de activos. Esto, mientras avanza el plazo de investigación de 150 días, fijado por el tribunal.
Hallazgos observados respecto a 2020
En el desglose de los hallazgos, Contraloría detalla que "se constataron gastos rendidos y aprobados no acreditados por un monto total de $1.414.488.629, correspondiente a rendiciones por subvenciones transferidas por la Municipalidad de Vitacura a las entidades Vitasalud,
Vitaemprende, Vitadeportes y al Consejo Local de Deportes de Vitacura en el año 2020".
"Toda vez que los expedientes de las rendiciones de cuentas proporcionados por la Municipalidad de Vitacura, no contaban con los antecedentes de respaldo suficientes para acreditar los desembolsos y la ejecución de los servicios rendidos", agrega el informe.
También se determinaron gastos improcedentes los que fueron rendidos y aprobados en el año 2020, por un total $638.551.017, por no ajustarse al objeto de la subvención, relacionados con rendiciones de boletas de honorarios médicos no pagadas con la subvención municipal; gastos rendidos y aprobados por servicios que no fueron prestados por la proveedora (....) ; y omisión de los descuentos establecidos en el contrato de prestación de servicios entre Vitasalud y Clínica Tabancura.
Se suman gastos improcedentes en planes complementarios de salud que no se encuentran contenidos en los objetivos de la subvención; duplicidad de subvenciones por gastos en arriendos; pagos al proveedor Telemed Servicios Sociosanitarios SpA que exceden el monto máximo establecido en el contrato; notas de crédito no consideradas en las rendiciones de cuentas y recursos recaudados no devueltos por servicios no prestados.
Gastos en 2021
Se verificó, además, que en el año 2021, el Consejo Local de Deportes de Vitacura, Vitadeportes y Vitaemprende no rindieron la suma de $268.055.923, mientras que la dirección de control municipal objetó gastos rendidos por Vitadeportes y Vitaemprende por $312.648.977, totalizando un monto de $580.704.900, no aprobados por esa dirección, "los cuales, a la fecha del presente informe, no han sido restituidos al municipio".
Se determinó el pago de subvenciones a Vitaemprende y Vitasalud por un total de $886.923.434 a través de la emisión de tres cheques, entregados por la dirección de administración y finanzas de esa municipalidad a los señores (...) -el primero sin vínculo contractual con Vitaemprende y, el segundo trabajador de Vitasalud-, "monto respecto del cual, la Municipalidad de Vitacura no proporcionó los antecedentes que den cuenta que esos recursos hayan sido efectivamente ingresados en las cuentas corrientes de las organizaciones receptoras", señala el documento.
Se constató además la existencia de gastos rendidos y aprobados por un total de
$8.692.848, pagados a través de la cuenta corriente perteneciente a don (...) quien se desempeñaba como asistente de contabilidad y finanzas en el Consejo Local de Deportes de Vitacura, y administrativo de tesorería y finanzas en Vitadeportes- y no mediante las respectivas cuentas corrientes pertenecientes al Consejo Local de Deportes de Vitacura, Vitadeportes y Vitaemprende.
De igual manera, se comprobó que las mencionadas organizaciones rindieron gastos asociados a remuneraciones y adquisiciones de bienes y servicios por un total de $28.415.686, pagados mediante cheques de la cuenta corriente, "documentos que, si bien no exhiben el nombre
de su titular, fueron firmados por don (...)".
En el informe, Contraloría también hace alusión a los vínculos de parentesco de las contrataciones de seis personas a honorarios por parte del Consejo Local de Deportes de Vitacura, Vitadeportes y/o Vitaemprende.
Respecto a aquello, el ente contralor observa que "se verificó que las rendiciones de gastos aprobadas por la Municipalidad de Vitacura no contaban con información que respalde los servicios prestados por los trabajadores ya individualizados y los prestadores a honorarios con vínculos de parentesco con aquellos, lo que representa un riesgo para la adecuada administración de las subvenciones otorgadas a esas entidades privadas, sin que esa municipalidad haya establecido las medidas de control necesarias para el correcto uso y destino de los referidos fondos públicos".
Se determinó además que que la Municipalidad de Vitacura transfirió en el año 2021, un total de $1.035.712.500 a las entidades que se indica: Asociación de Municipalidades para la Seguridad Ciudadana en la Zona Oriente -AMSZO- un monto de $864.500.000; Asociación de Municipalidades de Chile -AMUCH- la suma de $25.212.500; Asociación Municipal de Sustentabilidad Ambiental -AMUSA- la cifra de $25.000.000; y Asociación de Municipalidades de la Zona Oriente de la Región Metropolitana -AMZO- el monto de $121.000.000.
Dichos montos "se otorgaron por concepto de aportes y/o cuotas ordinarias, para financiar proyectos sociales dirigidos a beneficiar a los vecinos de las comunas asociadas, sin que dichos recursos hayan sido rendidos por las citadas entidades, como tampoco consta que la dirección de control municipal haya ejercido su rol fiscalizador respecto del uso y destino de éstos".
