Radiografía a las 73 embajadas chilenas: US$ 36 millones de presupuesto y 1.250 funcionarios

SANTIAGO.- Profundizar las relaciones bilaterales y representar los intereses del Estado. Esas son los principales objetivos de las embajadas que el país posee repartidas en el mundo según la página web del gobierno de Chile.

Un objetivo que 1.250 funcionarios, repartidos en 73 embajadas y 10 misiones diplomáticas ante organismos internacionales, deben cumplir con un presupuesto de levemente inferior a los US$ 36 millones, según datos a los que accedió Emol.

Por lo mismo, la distribución del personal y los recursos es muy disímil. Desde la Cancillería señalan que el criterio para distribuir el personal de las misiones diplomáticas de Chile en el extranjero "es un proceso metodológico que considera objetivos políticos, consulares y económico–comerciales".

De hecho, agregan, "como la dotación en el extranjero está fijada por ley (y data de los años 70) los nuevos proyectos, tales como la apertura de embajadas en Guyana, Etiopía e Irán se materializan con la reasignación de funcionarios y rebajando necesariamente la dotación en otras misiones, efectuando un esfuerzo de gestión".

Sin embargo, añaden, "existe un criterio central que se funda en la intensidad y densidad de las relaciones que se mantienen con cada país".

Países con más y menos funcionarios

En ese contexto, los países que concentran la mayor cantidad de funcionarios son Argentina, Brasil, Perú, Estados Unidos, España, China, la ONU, Alemania y Francia (ver tabla).

En el caso de los tres primeros países, "ello está en concordancia con los objetivos estratégicos de política exterior. Así, por ejemplo, nuestras embajadas en América Latina, concentran un número importante de funcionarios diplomáticos, pues es fundamental atender los numerosos temas de la agenda vecinal, especialmente", comentan desde el ministerio de RR.EE.

"También privilegiamos a los países con los que tenemos una relación especial; donde hay cooperación bilateral y multilateral en materias de prioridad para el desarrollo del país, entre ellas la innovación, la ciencia, mundo académico, cooperación judicial y, de manera importante, el intercambio comercial", agregan.

En el otro extremo se encuentran las representaciones de Chile en Etiopía e Irán, que tienen tres y dos personas. De acuerdo a Cancillería son embajadas de reciente apertura y en proceso de consolidación, al igual que Guyana.

"Por ahora, se ha definido que operarán con dotaciones acotadas; y, en el caso de Etiopía, se utiliza el edificio de la Embajada de México, bajo el proyecto de embajadas compartidas que se ha generado al interior de Alianza del Pacífico, como también es el caso de Ghana, Marruecos, Argelia y la misión ante la OCDE", explican.

Respecto al papel que desempeñan los diplomáticos allí destacados, su misión "es la identificación de objetivos políticos y económico-comerciales que nos permita la generación de una activa agenda bilateral y multilateral con esos países. Es el caso de Guyana, que es la sede de Caricom, y Etiopía, que es sede de la Unión Africana y otras instituciones regionales de África".

El presupuesto total para las embajadas en 2015 fue de 35.668.885 millones de dólares y, para este año, fue de 35.937.151 millones de dólares y, desde el ministerio, aseguran que se trata de un "presupuesto de continuidad". En total, gasto en este ítem representa el 0,54% del Presupuesto Público del país.

Específicamente, la ONU (US$ 1.670.974), Argentina (US$ 1.526.892), Estados Unidos (US$ 1.318.366), Japón (US$ 988.607) y Alemania (US$ 986.959) son las representaciones con más recursos. Por el contrario, Indonesia (US$ 152.056), Nicaragua (US$ 128.918) e Irán (US$ 89.180) son las que tienen menos.

"El presupuesto operacional anual en dólares del Ministerio de RR.EE., que es un presupuesto de continuidad en los dos últimos años y que sólo representa el 0,54 por ciento del Presupuesto Público total, permite la gestión de las embajadas y consulados, incluyendo el pago de salarios a los funcionarios contratados localmente (más de 850), la mantención de edificios fiscales, comunicaciones y gastos de representación. Esta partida está sujeta a múltiples adecuaciones, entre ellas el tipo de cambio y la variación del costo de vida en cada país. Este es un presupuesto esencialmente de continuidad", detallan.

"Se debe considerar que dichas cifras corresponden al pago de arriendo/mantención de los inmuebles, el costo anual de las dotaciones, el costo de los servicios en cada país y factores similares", añaden.

Respecto a como se elabora la repartición de recursos, en el Ministerio de Relaciones Exteriores señalan "que las misiones, en junio de cada año, prepara y justifica la proyección del presupuesto operativo para el año siguiente, incluyendo variables tales como tipo de cambio proyectado, un eventual aumento del pago de arriendo por obligaciones contractuales, ajustes salariales obligatorios, reparaciones mayores en edificios fiscales y similares. Esta proyección luego es validada o ajustada por el Ministerio de Hacienda".

Respecto a los inmuebles que gestiona Chile en el exterior, estos son 197, de los cuales 47 son propiedad fiscal, entre embajadas, consulados y misiones ante Organismos Internacionales.

"Las posibilidades de adquisición de inmuebles en el exterior están siempre sujeta a la disponibilidad presupuestaria. Además, los edificios fiscales comprometen importantes recursos para su debida mantención, ítem que es insuficiente en el caso de la Cancillería. Considerando la actual coyuntura de recursos fiscales disponibles, no está contemplada la adquisición de nuevos inmuebles", recalcan.

	Mayor presupuesto		Menor presupuesto
Pos.	País	Gasto (US$)	País	Gasto (US$)
1	Naciones Unidas	1.670.974	Irán	89.180
2	Argentina	1.526.892	Nicaragua	128.917
3	Estados Unidos	1.318.366	Unesco	134.337
4	Japón	988.607	Indonesia	152.056
5	Alemania	986.959	Naciones Unidas (Alterno)	156.776
6	Rusia	942.526	Ghana	186.719
7	Italia	859.992	Costa Rica	187.890
8	China	769.291	Etiopía	188.362
9	OEA	742.678	Siria	210.168
10	Singapur	732.409	Marruecos	220.029
Total presupuesto general			US$ 35.937.152

	Mayor cantidad		Menor cantidad
Pos.	País	Empleados	País	Empleados
1	Argentina	125	Puerto Rico	1
2	Estados Unidos	65	Unesco	2
3	Brasil	49	Etiopía	2
4	España	44	Irán	3
5	Perú	43	Guyana	4
6	China	36	Ghana	4
7	Naciones Unidas	31	Siria	5
8	Bolivia *	30	Turquía	6
9	Alemania	28	Palestina	6
10	Francia	27	Malasia	6
			Irlanda	6
			Grecia	6
			Croacia	6
Total de empleados			1.250 personas