SANTIAGO.- A raíz de la megasequía que afecta a diversas regiones de Chile, generando decretos por escasez hídrica en más de un centenar de comunas y emergencia agrícola en diversas zonas, distintos expertos han desarrollado estrategias para hacer más eficiente el uso del recurso hídrico, siendo el riego en los parques urbanos un punto clave a considerar a futuro, según los especialistas.
La jefa de la División de Desarrollo Urbano (DDU), Paz Serra, conversó con Emol sobre la nueva Política de Parques Urbanos que está desarrollando dicho departamento -a cargo del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu)- junto a distintos ministerios, autoridades regionales, organizaciones y ciudadanos, para desarrollar áreas verdes más sustentables y respetando las condiciones climáticas de cada región.
Lo anterior, en un escenario no sólo de escasez hídrica sino que, además, en el que las grandes ciudades y áreas metropolitanas se han densificado notoramiente en cuanto a su población, según explicó la autoridad.
"Un problema que resolver"
"Las políticas nacen porque existe un problema que hay que resolver, y hay que resolverlo desde el origen. Por eso es una política y no un reglamento o una baja reglamentaria más específica", puntualizó Serra antes de explicar la iniciativa.
Para la jefa de la DDU, existen dos componentes al desarrollar un parque, siendo el primero social. Según el Minvu, el 86,6% de la población total del país habita en zonas urbanas, con lo cual existen cuatro m2 de área verde por habitante. "Necesariamente cuando las personas viven en áreas más densas, se requiere esta cosa casi biológica del ser humano de salir a un parque, de recrearse, de ver verde", indicó la autoridad.
Otro componente es el medioambiental, "donde hay una necesidad por tener superficies vegetales, verdes, que enfríen la ciudad, que permitan la absorción del agua cuando corresponde, el cambio de CO2, todo lo que se refiere ambientalmente al beneficio que otorga un espacio verde", señaló Serra.
Pero la situación de los parques en el país "es muy deficitaria", apuntó la jefa de la DDU, y agregó que "ni siquiera podríamos decir qué es realmente un área verde, si es aquello que está declarado, aquello que funciona como área verde, porque la calidad de estas áreas es muy diversa. Tenemos parques en muy buen estado, con buen equipamiento y que son muy visitados", pero "hay otros parques que están declarados como área verde, y lo son jurídicamente, pero son casi unos sitios eriazos".
El problema de raíz
Para Serra, el principal problema que afecta a los parques, más que su diseño o construcción, es la mantención, y aseveró: "En el momento que uno inaugura un parque, corta la cinta, van los aplausos, champañazo, etc., desde ese minuto para adelante, comienza el deterioro del parque".
Esa materia corresponde, generalmente, a las municipalidades. Pero otro problema es que "tenemos municipios con muchos recursos, que mantienen bien sus parques, y otros que no tienen ninguna posibilidad de regar. Hay municipios que están repartiendo agua en camiones aljibe para que las personas tengan agua en sus casas en el verano, no hay ninguna posibilidad de que rieguen un parque", señaló la jefa de la DDU.
"Hoy día tenemos lugares donde es posible, como todas las laderas de bordes de río, muchas quebradas, los bordes de lago en otras ciudades, los bordes de mar, algunos terrenos sobre determinadas cotas. Pero son terrenos que no están vacíos, y no es llegar y hacer un parque"
Paz Serra, jefa de la DDU
Sin embargo, reparó que el problema "no es pura institucionalidad de buscar más plata, sino que tenemos que pensar los parques de antes. Porque la manera en que diseñas un parque, tiene una implicancia directa con los costos de mantención", aseguró, explicando que muchos municipios piden evitar la instalación de fuentes de agua o extensiones muy grandes de pasto por la escasez de recursos para el riego, incluso tener muchas puertas porque significa más personal de seguridad.
Otro factor para lograr "la equidad urbana -que es lo que estamos buscando, ciudades más justas- tiene que ver con el acceso a este espacio que llamamos parque", manifestó Serra, aunque esto es complejo "porque hay que hacer el suelo".
"Hoy día tenemos lugares donde es posible, como todas las laderas de bordes de río, muchas quebradas, los bordes de lago en otras ciudades, los bordes de mar, algunos terrenos sobre determinadas cotas. Pero son terrenos que no están vacíos, y no es llegar y hacer un parque", explicó, ya que hay "todo tipos de situaciones -algunas regulares y otra irregulares- para poder hacer suelo para ese parque", como campamentos o comodatos.
El diseño
En cuanto a cómo diseñar las áreas verdes, Serra aseguró que se tiene "que apuntar a un criterio de sustentabilidad, es decir, especies vegetales acordes a la zona geográfica donde se encuentra. No podemos pensar en el norte en un prado verde que significa un riego enorme", ejemplificó, agregando que "en Chile todavía estamos regando con agua potable, cosa que tiene que cambiar a la brevedad con la tremenda escasez hídrica en la que estamos viviendo".
Además, la jefa de la DDU explicó que estos diseños deben permitir "una mantención más adecuada", combinando distintas estrategias: "En el norte por ejemplo, todos los tipos de grava, gravilla, maicillo, son muy buenas experiencias, sobretodo alrededor de las plantas, porque te permiten conservar más la humedad y que no se evapore, por una parte. Obviamente uno quiere ver verde pero hay que dosificar ese verde en la medida de lo posible", puntualizó.
"Al revés nos pasa en el sur. En Valdivia, por ejemplo, que está lleno de humedales. La manera de abordar el parque ahí es casi sin tocar el humedal, eso es lo que piden todos los estándares internacionales. Nosotros entramos casi con acupuntura para hacer pequeñas pasarelas, para que la gente recorra los humedales de manera muy discreta", añadió.
Es por esto que, según aseguró la autoridad, "cada región ha tenido la posibilidad de levantar su realidad, y esto es una política nacional, de Arica a Punta Arenas, así que toda la tipología de parques es algo que tenemos que incorporar: fluviales; de quebradas; de costaneras; incluso como el Parque Forestal que es en materia de bandejón, pero prácticamente entre grandes vialidades".
Cofinanciamiento de los parques
La jefa de la DDU explicó que un rasgo fundamental "es que los parques exitosos tienen una oferta programática y equipamiento que a la gente le gusta, y que le ayuda a cofinanciar el parque", por lo que infraestructura como piscinas, teleféricos, anfiteatros, explanadas, o ideas como realizar festivales musicales, ferias e incluso cine al aire libre, contribuyen a financiar el parque a "un precio moderado".
Además, la autoridad indicó que esta nueva política no sólo apunta a las futuras áreas que se creen, sino que a la conservación de los actuales parques y que sus mejoras no siempre impliquen una remodelación total, haciendo un uso eficiente de los recursos.
"Estamos tratando de ser lo más creativos posibles, por ejemplo a través de la ley de donaciones, de algún sistema tributario, de la ley de aporte al espacio público, cómo lograr que fondos de impuestos puedan llegar a los parques. Tampoco es menor que los parques puedan tener actividades con alianzas público-privadas", señaló Serra.
Es por esto que en menos de un año, la DDU ha recorrido todas las regiones del país, generando mesas de trabajo con distintos ministerios, como Transportes, Medio Ambiente, Deporte, Educación, Obra Públicas, y otros organismos estatales como el Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA), quienes influyen de diversas maneras en el uso de estos espacios.
4 m2de área verde por habitante tiene el país
Así mismo, la sociedad civil también genera un rol importante, por lo cual en las mesas han trabajado fundaciones relacionadas, universidades, juntas de vecinos, entre otros. Además, hasta el 30 de septiembre, el Minvu está realizando en su sitio web una consulta ciudadana para conocer a qué están dispuesto los vecinos en esta materia. Con 12 preguntas, la DDU espera generar datos que expertos no siempre pueden aportar, como si estarían dispuestos a pagar entrada en los parques de su comuna.
