El momento de debatir el primer artículo de la propuesta de nueva Constitución está cada vez más cerca: desde hoy, los constituyentes pueden ingresar sus iniciativas de norma para ser recibidas, debatidas y evaluadas por las comisiones temáticas correspondientes.
Así se fijó en el cronograma que la Convención aprobó la semana pasada, que también establece que el 8 de febrero -justo en tres meses más- será el primer pleno deliberativo de la Convención completa.
De esa forma, en los próximos tres meses, las siete comisiones tendrán que tramitar las iniciativas que reciban para empezar a derivarlas al pleno del órgano constitituyente a partir de ese mes.
Para ingresarlas, se requiere de la firma de al menos ocho convencionales y un máximo de 16, y deben hacerlo en el periodo de 60 días que estableció por ahora el cronograma. Se deben enviar a la mesa directiva, que luego las distribuirá a las comisiones.
El plazo corre, pero los convencionales aún no están tan apurados. En los distintos grupos políticos hay aún dudas de presentar algún texto listo en los próximos días: la mayoría asegura que todavía está trabajando en definiciones internas de los colectivos y que aguardarán a que concluya al menos el primer periodo de audiencias públicas que está recibiendo cada comisión.
"Es importante para nosotros que la participación ciudadana tenga una incidencia real y estamos incorporando muchas de las ideas y propuestas que se nos están haciendo desde la sociedad civil a través de las exposiciones que se están realizando", comenta Mauricio Daza (Independientes por la nueva Constitución).
Hay otros sectores que están priorizando el alentar a la sociedad civil a que envíe sus propias iniciativas -denominadas "iniciativas populares de norma"- en una primera etapa. Para eso es necesario que exista una plataforma digital habilitada, lo que todavía no ha ocurrido.
"Nosotras desde la Coordinadora Feminista 8M tomamos la decisión de centrar nuestros esfuerzos de esta etapa en contribuir a articular iniciativas populares de norma en relación a al menos los siguientes temas: trabajo, violencia patriarcal y justicia feminista, vivienda y migración y refugio", contesta Alondra Carrillo (MSC).
Pero hay un consenso casi generalizado de que el debate y exposiciones en las comisiones contribuirán a "mejorar" las iniciativas que puedan presentar los propios convencionales.
"Considerando que el plazo se abrió recientemente y que son 60 días, con este plazo holgado es prematuro presentar normas constitucionales. Preferimos ir mejorándolas conforme al debate vaya profundizándose en las respectivas comisiones, antes de presentarlas", responde Marcos Barraza (PC), integrante de la Comisión de Sistema Político.
En esa instancia, la semana pasada se abrió el debate sobre qué tipo de institucionalidad política debería establecer la nueva Constitución, con expositores que argumentaron a favor del parlamentarismo, del semipresidencialismo e incluso de atenuar el presidencialismo vigente.
Con respecto a esa línea está trabajando la convencional Constanza Hube (UDI), miembro de la misma comisión, quien agrega que "nuestras propuestas en términos generales estarán enfocadas en el empoderamiento ciudadano frente al Estado, un Estado eficiente y verdaderamente al servicio de las personas".
Primero, las reuniones
De acuerdo con lo que fijó el cronograma, este martes los colectivos tendrán espacio para trabajar en reuniones internas y ya hay al menos dos que destinarán sus tiempos a revisar el ingreso de las iniciativas.
"Mañana tenemos que reunirnos como Pueblo Constituyente para establecer un cronograma de trabajo y en esa misma reunión cada uno se tiene que comprometer con una iniciativa de norma. Ya estaban trabajando varios, algunos llevan algo avanzado, para que no dupliquemos el trabajo", explica la convencional Francisca Arauna (Pueblo Constituyente).
No obstante, el grupo ya está trabajando con colectivos de afuera de la Convención en una iniciativa sobre vivienda; y además, Arauna comenta que está elaborando una relacionada al principio de subsidiariedad del Estado, además de otra que refiere al semipresidencialismo.
En tanto, el colectivo de los Independientes RN y Evópoli sostendrá una reunión con el fin de definir la metodología respecto a las construcción y envío de iniciativas constituyentes y si hay alguna que deba ingresarse primero. Ya hay algunos convencionales que tienen redactadas normas, como Roberto Vega, por ejemplo, también relativa al derecho a la vivienda.
"Este es uno de los temas centrales a tratar en nuestro colectivo, dado que el plazo empieza a correr para la presentación de estas iniciativas. Por ahora no tenemos una metodología adoptada ni tampoco ha sido materia de discusión en profundidad", contesta Raúl Celis (RN).
