Faltan solo un par de semanas para conocer las primeras normas que integrarán definitivamente la propuesta de nueva Constitución. Esto porque en febrero, las comisiones temáticas de la Convención Constitucional empezarán a enviar sus informes con las normas ya aprobadas, para el debate y votación del pleno.
"La presidenta y yo hemos hecho un trabajo en conjunto con la mesa directiva de poder cuidar y proteger el cronograma. En ese sentido, no hay semanas o meses más importantes que otros, porque desde hoy hasta el final del proceso todas las semanas son tremendamente relevantes", explicó el vicepresidente Gaspar Domínguez (INN).
Un detalle importante: solo las normas que alcanzaron el respaldo de la mayoría de los constituyentes en las comisiones pasarán al hemiciclo. Las que fueron rechazadas no avanzarán más allá de esa etapa.
Estas últimas semanas, seis de las siete comisiones empezaron a votar sus normas en general: esto implica que se abre la discusión sobre esos temas y se abre un periodo para que puedan ingresarles indicaciones. Durante las primeras dos semanas de febrero, las comisiones votarán esas mismas normas en particular, con todas las modificaciones propuestas por los constituyentes.
En particular, desde los primeros días de febrero
Forma de Estado y Sistemas de Justicia tenían programado partir con la votación en particular el 2 de febrero, pero la mesa sugirió que ese proceso recién iniciara después de distribuir todas las iniciativas ingresadas. Forma de Estado abordará las propuestas relativas a la forma jurídica del Estado, como las que ya aprobaron que consagran un Estado regional, con asambleas legislativas regionales, autonomías indígenas y el concepto de "maritorio".
Justicia hará lo propio en cuanto a la función jurisdiccional, las características de la Corte Suprema y Corte de Apelaciones -incluyendo los artículos que hablan de la temporalidad de los jueces-, el pluralismo jurídico, la justicia intercultural y la justicia feminista. Todo eso será parte del primer informe que ambas comisiones envíen al pleno.
El 7 de febrero se suman a las votaciones en particular la Comisión de Sistemas de Conocimiento, que tendrá que visar las propuestas de comunicación, derechos culturales, digitales, patrimonio y propiedad intelectual, entre otras.
Un día después, el 8 de febrero, continúan Principios Constitucionales, Medioambiente y Sistema Político. La primera votará, por ejemplo, los principios de interculturalidad, plurilingüismo y principios para la planificación urbana. Medioambiente abordará propuestas como el anular las concesiones mineras y forestales, la creación de una comisión que genere una política de tierras, protección de las pymes, derecho al agua y acceso a la montaña, entre otras.
Sistema Político tendrá que votar en particular las modificaciones al régimen de gobierno que aprobaron este jueves, como lo referido al presidencialismo atenuado con dupla paritaria de presidente y vicepresidente, y el Congreso unicameral.
La última en sumarse a la votación es Derechos Fundamentales, que empieza a votar en general el 2 de febrero y en particular el 15 de febrero. Esa instancia recién entregará su informe al pleno el 18 de ese mismo mes. Entre las normas que tienen que despachar para ese primer bloque están las relativas a la titularidad de los derechos, deberes, garantías y fines.
La llegada al pleno
El proceso de votación continúa para todas las comisiones, con los siguientes bloques de discusión. Pero en febrero, el pleno ya tendrá contenido para deliberar y votar. El martes 15 de febrero empiezan las sesiones para que los 154 convencionales presenten los informes, deliberen y aprueben o rechacen.
"En febrero iniciaremos las votaciones en el pleno. Todas las otras votaciones que hemos tenido hasta el momento son votaciones dentro de comisiones, en general, que solo hacen referencia a los títulos de las canciones, y creemos que hay mucha esperanza en que el 15 de febrero, un día después del día de los enamorados, tendremos el primer pleno donde votaremos las primeras normas constitucionales", aseguró Domínguez.
A partir de la tercera semana de febrero se empezarán a conocer las normas que estarán presentes en el proyecto de nueva Constitución. Solo las propuestas que alcancen los 2/3 del pleno (103 constituyentes) avanzarán a la Carta Magna. Las que no logren ese cuórum, volverán a las comisiones para otro ingreso de indicaciones, y si en el pleno nuevamente no llegan a los 2/3, serán desechadas definitivamente.
Otro hito relevante para este próximo mes será el inicio de la consulta indígena: el proceso de discusión en los territorios parte el 14 de febrero y se extenderá hasta el 4 de marzo.
