SANTIAGO.- "Todavía no logro entender las razones, sino tratar de propinarle una derrota al Gobierno", dijo durante la mañana de ayer el titular de la Segpres, Giorgio Jackson, aludiendo al rechazo -la noche del lunes- de la Cámara al retiro acotado impulsado por el Gobierno, la misma jornada en que La Moneda evitó que se aprobara el quinto retiro.
Es que pese a los esfuerzos, el Ejecutivo no logró cuadrar a todo su sector ni conseguir los apoyos de la DC para su propia iniciativa, recibiendo lo que algunos consideraron como una derrota. Revés que ciertas voces -incluso de centroizquierda- han personalizado en el ministro Jackson, cuya cartera es la encargada de llevar adelante las relaciones con el Congreso.
Urgencias legislativas
Desde la oposición extienden su análisis a lo que consideran como una "lenta" instalación de la Segpres y lo cual creen que se ha visto graficado en su estrategia de urgencias en el Congreso. Algo que rebaten desde la propia cartera, donde dan cuenta de forma detallada de los múltiples "avances legislativos" que han tenido desde el 11 de marzo.
Lo anterior es abordado en una minuta titulada "Observatorio Legislativo de Urgencias", elaborada por el ex subsecretario de la Segpres del gobierno pasado Máximo Pavez, encargada por los jefes de bancada de Chile Vamos, documento donde se da cuenta de las urgencias vigentes del Ejecutivo, hasta ayer martes 19 de abril.
Según el texto al que tuvo acceso a Emol, desde que asumió el Gobierno, "teniendo en cuenta que el proyecto de MEPCO (Mecanismo de Estabilización del Precio de los Combustibles), ya fue totalmente tramitado y que los proyectos de retiro fueron rechazados, al 19 de abril, el Ejecutivo tiene dispuestas sólo siete urgencias en la Cámara de Diputados".
Entre las iniciativas ingresadas estuvieron -según este conteo- el proyecto para extender el MEPCO (totalmente tramitado), aquel relacionado al acuerdo de Escazú, el retiro acotado (rechazado el lunes) y la reforma constitucional para declarar inexpropiables los fondos de pensiones que entró esta semana. Las tres primeras contaron con distinto grado de urgencia por parte del Ejecutivo, así como también la reforma constitucional sobre retiro total del 10% de los fondos de pensiones, a la cual se le dio discusión inmediata.
Asimismo, se detalla que se dio urgencia simple a medidas como el proyecto que crea el Servicio de Biodiversidad y áreas protegidas y el que declara inexpropiable los fondos de pensiones. Mientras que se puso suma urgencia a iniciativas sobre datos personales, a aquella que modifica la ley de exenciones tributarias, la que obliga a los bancos a entregar información sobre cuentas corrientes y la que sanciona el acoso sexual en bomberos.
Además, la minuta apunta a que transcurridas nueve sesiones ordinarias, el total de urgencias decretadas en el Senado ascienden a nueve. Por esta corporación no se han ingresado proyectos, pero sí se han dado urgencias a la reforma constitucional para privilegiar la cercanía del elector en el plebiscito de salida, el servicio de reinserción juvenil (suma urgencia), el proyecto de indulto (suma urgencia), el proyecto relacionada a la vida de las mujeres libre de violencia (urgencia simple), la ley CATI (urgencia simple) y uno que busca perseguir el proxenetismo, explotación sexual comercial y pornografía de niños, niñas o adolescentes (urgencia simple).
También están la iniciativa que establece el deber del Banco Central de informar sus políticas y la dictación de normas generales a la Cámara de Diputados (suma), el que crea el Servicio de Empresas Públicas y perfecciona los gobiernos corporativos de las empresas del Estado y de aquellas en que éste tenga participación (suma) y el proyecto de ley que promueve la competencia e inclusión financiera a través de la innovación y tecnología en la prestación de servicios financieros (simple).
"Sin lugar a dudas el inicio de este Gobierno no solo ha tenido desaciertos en materias comunicacionales, sino que también lo que es más grave ha tenido ausencia completa en el trámite legislativo, se echa mucho de menos la presencia del ministro Giorgio Jackson no solamente en la Sala, sino también en las comisiones, y adicionalmente a eso las mismas no tienen proyectos del Gobierno para comenzar a legislar", opinó el jefe de la bancada de diputados de Evópoli, Francisco Undurraga.
Temas pendientes
Por otra parte, el texto da cuenta también de que el Gobierno no ha presentado urgencias para proyectos del área de seguridad como, por ejemplo, la modernización al sistema de inteligencia, el que crea el nuevo Ministerio de Seguridad o aquel relacionado con la persecución del narcotráfico.
En ese contexto, el jefe de la bancada de diputados UDI, Jorge Alessandri, expresó que "preocupa que el Gobierno, además de no ordenar, a través de su ministro Segpres, las filas oficialistas, aún no termine la instalación legislativa e ignore deliberadamente las materias de seguridad ciudadana. A pesar de que la ministra Siches sufrió actos de violencia en el sur, a pesar de la existencia de una incapacidad de percepción de difícil control del orden público, no entendemos por qué al Gobierno simplemente no le interesa priorizar temas que asegurarán la percepción de gobernabilidad".
El documento además señala que no se han presentado urgencias a proyectos de agenda ciudadana para la calidad de vida de las personas, como la ley de Fármacos II, la reforma integral al sistema de adopción en Chile, entre otros.
Ante esto, el jefe de la bancada de diputados RN, Andrés Longton, expresó que "espero que el Gobierno tome en consideración las urgencias sociales que vive el país sobre todo en temas de seguridad donde han dado señales equivocadas y pongan las urgencias que no se han visto en proyectos que den mayor seguridad y que beneficien a las víctimas como la Defensoría de las víctimas. Colaboraremos para que estas desprolijidades del Gobierno de estas semanas se encaucen, pero para ello necesitamos que el Gobierno se ordene, no podemos perder más tiempo".
"Es muy preocupante la actitud que ha tomado el Gobierno del Presidente Gabriel Boric, en términos de olvidarse de su propia historia, de que fueron parlamentarios y de lo necesario que es para el país el tener un Parlamento que esté dedicado a legislar, no solamente las mociones parlamentarias, sino que también los mensajes presidenciales. Esperamos que en los próximos días esto se remedie, que se logren organizar, que sean capaces de transmitirles al país, a través de los proyectos de ley, cuál es la propuesta final para gobernar este país", complementó Undurraga.
Asimismo, Pavez recuerda en la minuta que "en la reunión de traspaso entre el entonces ministro Segpres (Juan José Ossa) y el futuro ministro Giorgio Jackson, se le hizo entrega a la futura administración de los 10 proyectos de ley que sugerían impulsar. Algunos de ellos fueron tratados en la reunión del Presidente Piñera con el entonces Presidente electo Gabriel Boric". De éstos, sólo el relacionado al Servicio de Reinserción Juvenil, habría recibido urgencia por parte del actual Gobierno.
¿Qué dice la Segpres?
Ante las consultas de Emol sobre las acusaciones de una "lenta" instalación, desde la Segpres dieron cuenta de un resumen de la gestión del Gobierno, desde el 11 de marzo al 19 de abril. Así, informan de dos proyectos despachados desde el Congreso, el ya mencionado MEPCO y otro de georreferenciación relacionado con las votaciones del Plebiscito de Salida. Asimismo, se indica que ya fue promulgada la iniciativa sobre el MEPCO.
En la primera semana además se señala que "se presentaron 11 urgencias legislativas", a la vez que "se ha ingresado medida de urgencia a un total de 23 proyectos de ley y mensajes presidenciales".
Junto a ello, desde La Moneda también resaltan el lanzamiento de un ciclo de Diálogos Sociales por la Reforma Tributaria, para iniciar un trabajo prelegislativo en la materia y la realización de otras mesas de trabajo para entregar una propuesta de salario mínimo que será ingresado al Congreso en los próximos días. Además, se ingresará también una iniciativa que busca el congelamiento del precio de la parafina.
Mientras que a nivel administrativo, se da cuenta del envío de dos instructivos presidenciales, uno en referencia a los lineamientos de contratación de funcionarios y funcionarias, y el segundo, que instruye sobre el buen uso de recursos fiscales. Ambos ya vigentes.
En el Ejecutivo también destacan el ingreso del acuerdo de Escazú el 21 de marzo a la Cámara de Diputados, mismo día en que se dio cuenta de él en Sala y pasó a la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios y a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Respecto al quinto retiro, también se resalta que con su rechazo, se logró "poner freno" a este tipo de iniciativas, algo que no se había conseguido en la administración anterior.
Por último, también se aludió a que la Segpres, en coordinación con Interior, lograron reunir los votos para la aprobación de las dos solicitudes de extensión de estados de excepción en la Macrozona Norte.
Otras visiones
Luego de lo ocurrido con los retiros de fondos, las críticas al ministro Jackson también han venido desde las filas oficialistas, así el diputado del PS Marcos Ilabaca, consideró que el ministro fue uno de los "grandes perdedores de la jornada".
Ilabaca, indicó a T13 Noche, que "eso implica que Jackson debe reflexionar con tranquilidad el cómo ha desarrollado la gestión como ministro. Debe dialogar más, conversar más. Todas las críticas respecto al segundo proyecto iban destinados a la forma de cómo se llevó adelante la tramitación".
Los expertos además coinciden en que Jackson quedó debilitado después de lo ocurrido en la Cámara. "En el caso de Jackson la derrota es total, producto de que ni siquiera pudo organizar bien a los suyos y tampoco tuvo capacidad para conquistar a los partidos que ideológicamente están más cerca del Gobierno, que son la DC y el PDG, y también subrayar que además gracias a los votos de la derecha no se avanzó en el quinto retiro universal", opinó el académico de la Universidad de Talca, Mauricio Morales.
No obstante, el sociólogo y director de tuinfluyes.com, Axel Callís, expresó el martes en EmolTV que "lo que sucedió es que el Gobierno en este camino de tener que defenderse, tratar de impedir el quinto retiro y levantar su propio proyecto, le sucedió algo que es algo impensado, retomó la agenda. Eso es muy importante para un Gobierno que no la ha tenido las últimas cinco semanas, muy pocas veces ha tenido la agenda".
