La Comisión de Sistemas de Justicia definió esta mañana cuáles serán los temas sobre los que sus integrantes podrán presentar normas transitorias, que son artículos que buscan generar una transición entre la actual Constitución y la nueva, en caso de que gane el Apruebo en septiembre. La propuesta de la instancia se visó con 18 votos a favor y 1 abstención de la convencional Carol Bown (UDI).
En total son 63 temáticas divididas en subtemas: primero, hay una lista de temáticas que tienen que ver con la eliminación o reemplazo de órganos y servicios actualmente vigentes, entre los que están los establecimientos penitenciarios privados, juzgados de policía local, Agencia Nacional del Consumidor, Corte Constitucional y Defensoría de los Pueblos.
Luego hay un apartado con puntos que abordan la modificación de reglas de gobernanza, procedimiento o ejercicio del cargo, donde se encuentra el funcionamiento del Poder Judicial, la unidad de la jurisdicción, el mecanismo de coordinación con sistemas jurídicos indígenas y el pluralismo jurídico, entre otros.
También hay reglas de mantención, traspaso o cese de funcionarios derivado de la creación de nuevos órganos, nuevas unidades directivas de órganos constitucionales y normas sobre el funcionamiento de órganos constitucionales, que por ejemplo deberán abordar la paridad en órganos autónomos; y la transición al nuevo Consejo del Banco Central.
Asimismo, estarán los artículos que busquen transitar hacia las nuevas acciones constitucionales, como la acción de tutela de derechos fundamentales.
También deberá normarse cómo y cuándo se crearán los nuevos órganos, como los tribunales administrativos, los de ejecución de penas, el Consejo de la Justicia, el Consejo de Defensa del Estado, Consejo de Pueblos Indígenas, y los cambios de otros órganos ya existentes que se elevan a la Constitución, como la Defensoría Penal Pública.
Finalmente, los convencionales podrán presentar transitorias sobre amnistías. Si bien en algún momento del debate se discutieron propuestas sobre la liberación de presos del estallido social, no continuaron su tramitación porque se acordó que quedarían pendientes para esta etapa.
El procedimiento
Los convencionales tendrán tiempo hasta este viernes para ingresar las propuestas de transitorias, y el martes 10 de mayo se votarán en general en una sesión especial de la comisión.
Todo lo aprobado llegará a la Comisión de Normas Transitorias, que podrá presentar indicaciones al informe de normas aprobadas en general -cada indicación deberá contar con 32 patrocinios- y cada constituyente podrá patrocinar solo una indicación por inciso, letra o numera de cada transitoria del informe.
El quórum de votación para aprobar las normas transitorias en la comisión será de 3/5, y una vez visadas en particular, pasarán a integrar otro informe que el pleno tendrá que deliberar y votar.
Esta sesión será citada por la mesa directiva y en esta se discutirá en general el texto completo de transitorias, y luego la votación en particular será por 2/3, como todas las normas constitucionales. Los convencionales también podrán reponer indicaciones rechazadas en la Comisión de Normas Transitorias para volver a votarlas en el pleno.
