Con la elección de sus presidentes y fijando sus horarios de funcionamientos, así comenzó este martes el trabajo de las cuatro comisiones del
Consejo Constitucional. Instancias en que se discutirán y redactarán las normas de la nueva Carta Magna, en base al anteproyecto elaborado por los expertos.
Las comisiones estarán integradas por 12 miembros, excepto la instancia de Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales que tendrá 14 representantes. Ésta será liderada por el consejero Germán Becker (RN), siendo varias las voces que consideran que esta comisión será clave, al igual como lo fue durante la Comisión Experta.
Fue allí donde se concentraron los nudos y principales diferencias en temas como la libertad de elección en salud, pensiones y derechos sindicales y las cuales se cree que se pueden nuevamente repetir.
Al respecto, el presidente de la instancia, el consejero Becker comentó que "el derecho a elegir en salud es un tema que tenemos que ver cómo lo enfrentamos, porque las propuestas que hubo en la Comisión de expertos no fueron aceptadas por la contraparte, nosotros queremos hacer algo que por lo menos sea de consenso o de un consenso ampliamente mayoritario. El tema también de las huelgas (...) hay varios temas, temas previsionales que yo creo que también van a ser algunos nudos que tendremos que desatar en esta comisión".
"Tenemos que atacar justamente esos nudos que no se resolvieron en buena forma según nosotros y probablemente gente de gobierno también piensen que no estén bien resueltos", expresó Becker.
En la misma línea, el integrante de la instancia y delegado de la UDI, Arturo Phillips, coincidió en que "esta comisión va a tener varios temas que todavía cerrar, recordemos que hay otras comisiones en donde los expertos llegaron a acuerdos rápidamente. En este caso hay muchos temas como, por ejemplo, la libertad de elección en salud que todavía no se han terminado de discutir dentro de las distintas fuerzas y creo que esta comisión va a tener distintos nudos. Pero más que hablar de los nudos tenemos que partir de un punto de encuentro, acá tenemos un texto sobre el cual estamos trabajando".
El comisionado de republicanos Sebastián Figueroa, dijo a Emol que "lo primero que hay que hacer es estar con mucha apertura escuchando las argumentaciones que nos den los expertos, aquí va a haber un debate previo, nosotros conocemos el texto, lo hemos estudiado, tenemos una opinión, pero primero hay que formarse un criterio basado en las argumentaciones que den los expertos. Y también hay que recordar que estamos en un proceso de participación ciudadana, que también hay que darle espacio (...) si uno toma posiciones a priori y se atrinchera ciertas posiciones se limita y restringe sus posibilidades de apertura al diálogo".
Para el oficialismo la comisión también es importante, de hecho, es allí donde tienen su mayor representación con 5 cupos. La consejera del PC Karen Araya, sostuvo que "lo principal es mantener el piso que nos entrega el anteproyecto presentado por la Comisión Experta, creemos que hay avances sustantivos sobre todo en materia de derechos labores, pero es necesario que podamos instalar otras demandas y fortalecer el texto".
Sobre salud, Araya expresó que "hoy es importante que no podamos ensuciar con estas discusiones el diálogo que hemos realizado por los distintos sectores del país, es un retroceso para Chile que de alguna manera busquemos la estrategia de constitucionalizar las isapres, por ejemplo".
Esta comisión sesionará de lunes a jueves de 9:30 a 13:00 horas. Así, este jueves recibirán a los comisionados expertos que estuvieron en la subcomisión.
¿Espacio para la paridad?
Otras voces, en cambio, creen que la comisión de Sistema Político, Reforma Constitucional y Forma de Estado tomará un rol protagónico, dado en que ésta se discutirán temas relativos a los partidos políticos, el Congreso Nacional, el Poder Ejecutivo, el sistema electoral, paridad y la representación indígena.
El oficialismo insistió la semana pasada en que querían tener cuatro y no tres representantes allí, lo cual finalmente consiguieron. La instancia será presidida por el consejero Edmundo Eluchans (UDI).
La consejera y presidenta de Evópoli, Gloria Hutt, opinó que ya "hay bastante que se ha resuelto, así que no me imagino que vayan a haber conflictos para llegar a acuerdo. Sí, por ejemplo, pueden haber posturas distintas respecto a la paridad, en distintos sectores, paridad con la cual yo estoy de acuerdo. Pero no me imagino que en temas tan fundamentales, por lo menos para nuestro partido, como es la forma del Estado o la descentralización podamos tener discrepancias que se transformen en conflictos".
Consulta por si apoyar la paridad le puede traer un conflicto con Chile Vamos, Hutt contestó que "tengo fe en mi capacidad de convencer". Sin embargo, en la oposición existe inquietud porque Hutt pueda alinearse en algunos temas como éste con el oficialismo.
Este miércoles a las 15:00 horas, en tanto, la comisión de Sistema Político recibirá a miembros de la subcomisión que abordó el tema en la Comisión Experta.
¿Qué ocurrirá en las otras?
Algunos también mencionan que la comisión de Principios, Derechos Civiles y Políticos podría cobrar relevancia, pues allí se trazarán varios de los derechos y sobre todo deberes de las personas. La instancia será presidida por la consejera María de los Ángeles López (republicanos).
Así lo cree al menos el consejero e integrante de la instancia, Yerko Ljubetic (CS), quien comentó que "efectivamente en materia de Principios es donde de alguna manera se hace el dibujo general, tiene mucha incidencia en los temas más sustantivos y específicos que se van resolviendo en las comisiones, siendo todas las comisiones y todos los temas importantes, creo que esto le da una perspectiva especial a la comisión de Principios".
Desde el oficialismo ha manifestado su intención de reponer algunos temas que no prosperaron en la Comisión Experta, por ejemplo, en el caso del oficialismo quedaron fuera normas sobre cuidado y derechos sexuales y reproductivos y en el de la oposición relacionadas al derechos de la vida del que está por nacer.
"Es importante tener presente en que tengamos cuidado que esas propuestas sean consistentes con el espíritu de acuerdo, propuestas que no rompan el marco general de avance que se logró, sino que más bien lo enriquezcan y lo perfeccionen. Yo creo que si nos movemos en ese espíritu vamos a poder avanzar", sostuvo Ljubetic.
La comisión funcionará los lunes de 9:30 a 13:00 horas, martes de 15:00 a 18:00 horas y viernes de 9:30 a 13:00 horas. El próximo jueves, entre 9:30 y 13:00 horas, recibirán a los expertos de la subcomisión.
En tanto, la comisión de Función Jurisdiccional y Órganos Autónomos es conocida por ser una comisión más de carácter técnico, por lo que durante la Comisión Experta fue más fácil llegar a acuerdos. Ésta será presidida por el consejero Antonio Barchiesi (republicanos).
"Creo que se hizo un buen trabajo en la subcomisión por parte de los expertos, creo que hoy tenemos el desafío de avanzar hacia tribunales y demás órganos autónomos que cumplan su rol con independencia de los partidos políticos, con independencia de la política contingente, cumpliendo las funciones que a cada uno le corresponden", explicó Barchiesi.
Y si bien desde el Partido Republicano no quieren adelantar los temas, algunas fuentes reconocen que una de las ideas que barajan es colegiar órganos como la Contraloría y el Ministerio Público.
Sobre esta posibilidad, el consejero y delegado del PS, Alejandro Köhler, planteó que "preliminarmente me parece en lo personal (...) que no es aconsejable esta colegiatura, me parece que es más pertinente que la nominación de estos cargos se haga, a través de los consejos políticos, a través del Ejecutivo y el Parlamento (...) Soy partidario de mantener el carácter unipersonal de estos cargos, porque están sometidos a los consensos políticos que los hacen a mi juicio más objetivos y viables, y porque también existen los mecanismos de modificar estas nominaciones, si se dieran las condiciones".
Otro tema que fue motivo de debate en esta comisión fue el control preventivo sustantivo de la Corte Constitucional, que intentaron reponer los expertos de oposición y que se cree podría volver al debate.
La comisión sesionará de forma provisional durante esta semana miércoles y jueves, de 09:30 a 13:00 horas y de 15:00 a 18:00 horas.
