Las autoridades del Gobierno del Presidente Gabriel Boric no participó en la jornada capacitación sobre administración pública y probidad que ofreció la
Contraloría General de la República (CGR), el que se imparte a través del Centro de Estudios de Administración del Estado (CEA).
Según confirmó el propio ente contralor, la actual administración no participó en 2022, aludiendo temas de "agenda". Esto, pese a que en febrero y marzo de ese año, se habría oficiado al futuro Gobierno del Presidente Boric -mientras realizaban su proceso de instalación-, para que se realizara la capacitación, tal como ocurrió en las administraciones del ex Presidente Sebastián Piñera y la ex Presidenta Michelle Bachelet, según consignó Biobío.
El hecho se conoce luego que el
ministro de Justicia, Luis Cordero, abordara en conversación con Mesa Central de Canal 13 la crisis por el Caso Convenios, donde apuntó a la necesidad de que las personas que llevan por primera vez a las administraciones, "al menos deberían tener una capacitación básica de reglas para evitar problemas en el futuro".
En tanto, desde el oficialismo y surgieron las primeras reacciones tras la información. La senadora y timonel del Partido Socialista, Paulina Vodanovic, aseguró no tener toda la información respecto a lo que afirmó la Contraloría, pero aseguró que "no hay una especie de capacitación ni un manual", aludiendo a cuando ella fue subsecretaria en la administración de la ex Presidenta Bachelet.
Si bien aseguró que esto no es una justificación a lo ocurrido, señaló que "el Estado como tal, a diferencia de lo que ocurre en el sector privado (...), es bastante engorroso, tienen muchas normativas y afortunadamente yo como abogada podía conocer gran parte de aquellas", agregó.
Por su parte, la presidenta del PPD, Natalia Piergentilli, sostuvo que "yo trabajé muchos años en la administración pública y nunca se hizo un curso de inducción, por lo que no sé a hace referencia la Contraloría".
Capacitaciones del CEA
Pero, ¿de qué se trata la capacitación en cuestión? Para ello, hay que remontarse al 2016, año en que fue lazado el CEA, luego del compromiso adquirido por el Contralor General, Jorge Bermúdez, cuando fue nominado en el cargo. "Muchos de los problemas que se generan en la Administración Activa se producen por falta de conocimiento o preparación, por carencias en la formación de nuestros funcionarios", dijo entonces Bermúdez.
Así, el CEA nació como una dependencia de Contraloría para fortalecer la buena administración a través de la formación transversal de personas funcionarias y servidoras de la Administración del Estado, estudiantes y la sociedad civil. Los cursos dictados, cuentan con el apoyo de un equipo multidisciplinario de expertos de la CGR y otras entidades públicas. Además, son completamente gratuitos, y se imparten a través de aula virtual.
El CEA, además cuenta con un Consejo Asesor, órgano multidisciplinario que busca enriquecer el diseño de la oferta educativa para los funcionarios y/o servidores de la Administración del Estado, con el fin de anticiparse a las necesidades para la modernización del Estado. Está presidido por el Contralor Bermúdez, y compuesto, entre otros nombres, por Andrea Repetto; Juan Carlos Ferrada; José Inostroza; María Isabel Aninat y Camilo Mirosevic.
En 2020, hubo más de 45 mil inscritos en los cursos, y a esa fecha el equipo académico estaba compuesto por más de 70 profesionales. Entre los cursos disponibles, se puede encontrar: Inducción general a la Administración del Estado, Inducción Avanzada a la Administración del Estado; Ética, Transparencia y Lobby en el sector público; Administración financiera del Estado; Estatuto de Atención primaria de Salud Municipal; Organización Interna Municipal; Procedimientos Disciplinarios; y Concientización de Lavado de Activos, entre otras.
En el caso del curso de Inducción general a la Administración del Estado, el objetivo es capacitar a las personas de reciente ingreso a la Administración Pública, para ello, los temas que se incluyen en esta etapa, se relacionan con los elementos fundamentales de la Administración Pública.
70 personas incluye el equipo académico del Centro de Estudios de Administración del Estado
En él, se consideran contenidos como Estado Moderno; Estado de Derecho; Constitución Política y Derechos Humanos; Bases Generales de la Administración del Estado; Estructura y Organización de la Administración del Estado; Ley N° 18.834 Estatuto Administrativo: El Servicio Público y la Carrera Funcionaria; Ética pública, probidad y transparencia: y Contraloría General de la República.
En tanto, el curso de Inducción Avanzado está orientado a los funcionarios que cuentan con experiencia de al menos un año en el sector público y/o hayan aprobado el nivel general, debido a que las materias tratadas corresponden a un nivel más avanzado respecto al nivel anterior, esto es, porque su finalidad es proporcionar a los participantes un marco conceptual más amplio y profundo de las materias consignadas en la inducción básica.
En el caso específico del curso que no habría sido tomado por los funcionarios de la entonces administración entrante, está dirigida a ministros, subsecretarios, jefes de servicio, jefes de gabinete y otros, y el objetivo es dar cuenta de cómo funciona la Ley 19.880, que establece las bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la administración del Estado.
