VALPARAISO.- Varios reparos hizo la comisión de Gobierno al iniciar el estudio del proyecto -en segundo trámite-, que crea el programa Chile Solidario: el papel de los municipios, la idoneidad de los monitores, la conceptualización del componente psicosocial, la evaluación del desarrollo del programa y de las familias egresadas, y los efectos negativos del bono de protección.
La instancia especializada que preside la senadora Carmen Frei advirtió al ejecutivo que sólo estaba disponible para legislar, si se despejaban estas dudas, por ello la parlamentaria anunció con satisfacción el compromiso del gobierno de reformular estos cinco puntos sustanciales del proyecto, acogiendo los planteamientos, como lo demostró en una minuto que ya empezaron a analizar.
"Es una legislación a plazo fijo, de dos años, por eso queríamos hacerlo con un buen seguimiento a través de los municipios porque la crítica más grande que hubo la otra vez es que era crear una nueva instancia que no tomaba en cuenta a los municipios qué mejor que un municipio saben dónde están sus focos de extrema pobreza e indigencia, ahora viene un cambio radical en ese sentido: es un trabajo que se hace con los municipios, con el fosis pero muy de acuerdo con el municipio", afirmó.
Respecto de la minuta presentada por el gobierno, gobierno señaló que como estas nuevas propuestas casi configurar un nuevo proyecto, la comión pidió y consiguió la anuencia de la Sala para estudiar el proyecto en general y particular.
En lo que se refiere al rol de las municipalidades, el gobierno propone reforzar el papel que cumplirán en la implementación de este programa, mediante la celebración de convenios, considerando la información que tengan los municipios para la entrega del bono de protección, la información contenida en el registro que creará el programa también estará disponible para las municipalidades, para la implementación del componente de apoyo pasicosocial, el ministerio de Planificación podrá delegar una o más funciones y atribuciones o reparticiones públicas al fondo de Solidaridad e Inversión Social y/o oras autoridades o reparticiones públicas, quienes lo harán juntamente con las municipalidades.
En cuanto a la conceptualización del apoyo psicosocial, el gobierno propondrá que se considere como una estrategia de intervención destinada a fortalecer la viculación efectiva de los beneficios con las redes sociales y acceso a beneficios sociales, acompañamiento personalizado por parte de un profesional idóneo, cuyo objeto es promover el desarrollo de las habilidades personales y familiares necesarias para satisfacer las condiciones mínimas de calidad de vida.
La senadora agregó que también les interesaba estudiar lo que sucede con la evaluación de las familias "para que cuando se les da este bono no se conviertan en personas que dependerán siempre del sistema sino que de alguna manera salgan de la indigencia y en dos años más cuando este plazo se cumpla estas personas hayan sido asimiladas para tener trabajo o proyectos de vida que no sean la extrema pobreza".
En este sentido, el gobierno propuso establecer como función del ministerio la evaluación del programa, sin perjuicio de las competencias de otras instituciones públicas.
Además, con el objetivo de impedir los posibles efectos nocivos del incentivo monetario que implican el bono de protección y el bono de egreso, se propone que se establezcan de forma transitoria y se aclarará que dichos dineros se entregarán a los beneficiarios del programa comprendidos dentro del a cobertura autorizada desde este año hasta el 2005.
En lo que respecta la sistema nacional de información social, el gobierno perfeccionará la norma sobre el registro de datos, con el fin de que sea útil para proveer la información necesaria para la asignación y racionalización de las prestaciones sociales que otorga el Estado.
En cuanto a la idoneidad de los monitores, la senadora dijo que se buscará a personas que trabaja con la extrema pobreza, pues ellos están capacitados para seguir ahora como no va a ver suficiente gente en algunos municipios ahí habrá que buscar gente idónea, o sea, que conozca la pobreza y la realidad de su municipio y que sepa cómo trabajar con personas en extrema pobreza.
