Encuesta Casen: Al menos el 30 % de la población ha vivido episodios de pobreza

SANTIAGO.- En la última década, cerca de un 34% de la población chilena fue vulnerable a la pobreza, y el 29,8 % fue considerado en situación de pobreza una o dos veces.

Así lo reveló la Encuesta Panel Casen 1996, 2001, 2006, dada a conocer en el marco del Día Internacional para la Erradicación de la Pobreza y elaborado por la U. Alberto Hurtado, Mideplan y la Fundación para la Superación de la Pobreza. 

La encuesta, que consiste en un seguimiento a los mismos hogares en los tres años indicados, permite obtener información para determinar los cambios socioeconómicos que experimentaron en el periodo analizado. Así, mientras la Casen da como resultado una “fotografía” de un determinado momento, la Panel Casen muestra la “película” a lo largo de 10 años.

De esta forma, al cabo de 10 años, el análisis concluye que:

- El 4,4% de la población permaneció en la pobreza en 1996, 2001 y 2006.

- El 29,8% fue pobre una o dos veces en 1996, 2001 y 2006

- El 65,9% nunca fue pobre en 1996, 2001 y 2006

- Al menos un 34,1% de la población fue pobre en 1996, 2001 o 2006, lo que revela su situación de vulnerabilidad.

A la luz de los resultados, la Ministra de Planificación, Clarisa Hardy destacó que “de la pobreza no se sale de una vez y para siempre”, dando cuenta de que segmentos de la población se ha enfrentado a procesos transitorios de pobreza. Asimismo, anunció que próximamente la Encuesta Panel se realizará anualmente, comenzando el estudio de un mismo grupo de familias este año hasta el 2009.

Al respecto, el presidente de la Fundación para la Superación de la Pobreza, Rodrigo Jordán destacó que la periodicidad del estudio permitirá mejorar el diseño de las políticas públicas. 

En ese sentido, afirmó que mediante esta encuesta “se puede corroborar la menor influencia del crecimiento económico y mayor peso de las políticas de redistribución en la reducción de la pobreza”.

Mayor dinamismo entre 2001 y 2006

Al hacer el análisis separado de los dos periodos, la Panel Casen 1996, 2001, 2006 revela un considerable dinamismo en torno a la línea de la pobreza, ya que más de la mitad de las personas (51,9%) que eran pobres en 1996, había dejado de serlo en 2001. Por el contrario, el 9,7% de los no pobres de 1996 había caído en la pobreza en 2001.

En el segundo periodo, la Panel Casen demuestra que el 68,4% de los pobres de 2001 habían dejado de serlo el 2006, mientras que sólo el 5,9% de las personas no pobres cayeron en la pobreza.

De esta forma, la encuesta revela que el porcentaje de personas que salen de la pobreza aumentó desde 12,2% entre 1996 y 2001, a 12,8% entre 2001 y 2006. Asimismo, disminuyó el porcentaje de personas que cayeron en la pobreza desde un 7,4% a un 4,8%, respectivamente.

Al analizar a las personas que siempre fueron pobres en 1996, 2001 y 2006, la Encuesta Panel Casen revela que son mayoritariamente mujeres (59,4%), mientras que aproximadamente la mitad (48,2%) eran niños y niñas menores de 15 años en 1996. El promedio de escolaridad de quienes permanecieron en la pobreza fue de 10,3 años en 2006.

A su vez, el grupo de personas que superó el umbral de la pobreza una o dos veces fue en promedio 5 años mayor que la población en pobreza crónica (24 años en 1996), explicado por un menor porcentaje de niños y niñas menores de 15 años (38,8%). Su promedio de escolaridad fue de 12,2 años en 2006

En tanto, entre las personas que nunca han sido pobres tenían el más bajo porcentaje de niños y niñas menores de 15 años en 1996 (23,9%), por lo que es el grupo de mayor edad (41 años en 2006) y de mayor escolaridad, con 14,3 años de estudio en 2006.

La encuesta fue hecha en las regiones de Atacama, Maule, Bío Bío y Metropolitana, a partir de 5.210 hogares encuestados por la Casen de 1996. En 2001 se hizo un seguimiento a 4.679 de esos hogares, mientras que en 2006 se aplicó el mismo instrumento a 3.888 hogares.