Las asignaciones de senadores chilenos frente a sus pares del mundo

SANTIAGO.- La discusión por el aumento de 2 millones de pesos en las asignaciones parlamentarias de los senadores en Chile abrió el debate sobre si corresponde o no destinar mayores recursos a los parlamentarios para que desarrollen su trabajo.

El incremento ha sido duramente cuestionado tanto por varios parlamentarios como por la ciudadanía. Hasta ahora son pocos los que han defendido el alza y su fundamento principal es que los montos actuales no alcanzan para cubrir las necesidades legislativas de los senadores.

Según quienes respaldan la medida, el tamaño de las circunscripciones senatoriales en términos de superficie y habitantes, así como las grandes distancias geográficas que incluyen, hacen más costosa la labor parlamentaria.

Las asignaciones no son dineros que vayan a parar directamente al bolsillo de los parlamentarios -su dieta líquida máxima es de $ 6.074.202-, sino un apoyo económico para que puedan desempeñar su labor legislativa, es decir, sirven para costear sus viajes desde y hacia sus circunscripciones, el sueldo de sus asesores, el arriendo de las sedes distritales, gastos en telefonía, además de alojamiento y transporte que requieran en función de su cargo.

Actualmente, en Chile cada senador recibe en promedio casi 14 millones de pesos mensuales por concepto de asignaciones parlamentarias. Este monto se desglosa en $1.414.358 para traslados (excepto los representantes de la IV, VI y V Cordillera, que reciben $1.822.979); $6.971.953 como máximo para los gastos de funcionamiento de las oficinas en las circunscripciones y difusión (salvo para los senadores de la Regíón Metropolitana, quienes disponen de $7.315.303) y $2.828.717 para pagar asesorias legislativas.

Además, cuentan con $2.138.270 como límite para las remuneraciones del personal, secretarios y asistentes, y $272.223 mensuales para gastos de teléfono.

Para comparar cuál es el nivel de gasto de nuestros senadores, Emol realizó un catastro de las asignaciones otorgadas a los senadores de varios países: Estados Unidos, España, Argentina, Uruguay, México y Brasil. 

Estados Unidos

Desde enero de 2009, los 100 miembros del Senado estadounidense reciben US$14.500 mensuales de salario bruto, lo que equivale a $7.064.400 pesos. El monto de las asignaciones que reciben sus parlamentarios varía de acuerdo a la distancia del Estado que representan respecto de Washington, el tamaño de esa zona y su cantidad de habitantes. El promedio mensual de gasto por senador es de US$267.235, lo que equivale a 130.197.000 millones de pesos, una cifra sideral si se compara con Chile.

Sin embargo, hay que poner estos números en contexto, ya que la superficie y población de las regiones chilenas es considerablemente más pequeña que la de la mayoría de los estados del país del norte.

Por ejemplo, el Estado de Florida, cuya población es de 18 millones de habitantes, es representada por dos parlamentarios que reciben US$340.567 mensuales cada uno, equivalentes a 165.924.000 millones de pesos mensuales. Es decir, se destinan casi 9 dólares por habitante, una cifra similar a lo que sucede en Chile.

Brasil

El Parlamento brasileño es conocido como el más costoso de Latinoamérica. Un senador brasileño recibe US$897.040 al año, sumando su salario base más las asignaciones, lo que equivale a $437.038.000 pesos. Es decir, un senador de Brasil percibe 36.419.833 millones de pesos mensuales, a diferencia de los 21 millones promedio que recibe uno chileno.

Argentina

La misma polémica que se vivió en Chile sucedió en febrero de este año en Argentina, donde diputados y senadores aprobaron por unanimidad un aumento de 100% en sus sueldos brutos, justo en momentos en que la Presidenta Cristina Fernández llevaba a cabo un plan de reducción del gasto fiscal.

De todos modos, considerando que el tamaño de la nación trasandina es mucho mayor que el nuestro, la dieta y las asignaciones de sus parlamentarios es bastante menor a la de sus pares chilenos: $3.840.000 de sueldo y $1.755.000 por bonos de desarraigo, sumando $5.595.000 en total.

México

Desde 2011, la dieta mensual de un senador mexicano es de 4.488.400, una cifra baja comparada con Chile y considerando el tamaño del país norteamericano. Sin embargo, a ello se le suman las percepciones adicionales, que son alrededor de 8.620.390 de pesos al mes, más un presupuesto de 5.532.130 para el pago de colaboradores, que no están obligados a comprobar. 

Además, entre sus prestaciones tienen un seguro de vida institucional equivalente a 40 meses de su dieta, y gastos médicos mayores igual a mil 500 salarios mínimos generales mensuales del Distrito Federal, lo que dispara la cifra y ubica a México como el segundo país que más gasta en el Senado en Latinoamérica.

España

Los senadores españoles son conocidos en Europa como los más austeros de la zona: su sueldo es de 1.798.280 pesos. A esa cifra suman $1.164.760 como "indemnización" para alojamiento y mantención en Madrid y $1.917.820 para transporte, incluidos viajes aéreos y terrestres, lo que suma en total $4.880.860.

Francia

El Senado francés dispone de $4.538.850 como sueldo bruto para sus miembros. Las asignaciones parlamentarias se desglosan en $3.835.650 para todos los gastos que puedan tener en el ejercicio de su función, $4.825.240 para pagar a tres asesores legislativos y beneficios como oficina en el Palacio de Luxemburgo, alimentación y 40 pasajes ida y vuelta entre París y sus respectivas circunscripciones.

Uruguay

Los uruguayos también destacan por su acotado presupuesto parlamentario. Los senadores de ese país reciben $3.611.510 de dieta y pueden asignar un máximo de $2.242.520 para asesores, $537.374 para secretarios, $404.658 para difusión y $112.860 para teléfono. En total, $6.908.922.