El Banco Interamericano de Desarrollo es una institución financiera internacional fundada en diciembre de 1959, conocida como la mayor fuente de financiamiento multilateral para América Latina y el Caribe. Actualmente es propiedad de 26 países prestatarios —entre ellos Chile— y otros 22 estados extrarregionales que se han ido sumando, expandiendo así sus recursos financieros.
A través de sus seis décadas, el organismo ha aprobado cientos de créditos para sus países miembros, en los que ha desembolsado alrededor de US$297 mil millones. De ellos US$8.276 se han invertido en nuestro país, cooperando en el financiamiento de distintos proyectos como el Transantiago y el Alto Maipo, entre otros.
A pesar de toda la contingencia y el debate político que ha suscitado, el BID elegirá a su quinto presidente el 12 y 13 de septiembre. Anteriormente el chileno Felipe Herrera (1960-1970), el mexicano Antonio Ortiz Mena (1970-1988), el uruguayo Enrique Iglesias (1988-2005) y el colombiano Luis Alberto Moreno (2005-2020) habían ocupado el cargo.
A mediados de junio el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos anunció la postulación de su encargado para América Latina en el Consejo de Seguridad Nacional, el abogado conservador Mauricio Claver-Carone. Una polémica nominación, que puso en tela de juicio “la principal regla no escrita” de la institución: “La jefatura del Banco Mundial es para un estadounidense; la dirección general del Fondo Monetario Internacional, para un europeo; y el mando del Banco Interamericano de Desarrollo, para un latinoamericano”.
Contra él se enfrentará únicamente el secretario de Asuntos Estratégicos de la Presidencia de Argentina, Gustavo Béliz, quien ya se había desempeñado en el BID entre 2005 y 2013. Anteriormente eran tres los candidatos en carrera pero la ex Presidenta de Costa Rica, Laura Chinchilla, desistió de presentarse debido a las condiciones sujetas a la pandemia del covid-10 y a al “cambio abrupto” que significó en las reglas del proceso.
De madre cubana y padre español, el abogado Claver-Carone cree que el pie forzado de que el BID quede en manos de un latinoamericano es algo del pasado. "Estamos en tiempos excepcionales y diferentes, no estamos en 1959. Efectivamente, yo soy norteamericano (..) pero mi herencia es iberoamericana y me siento muy orgulloso de esa herencia. Si me contrata la región, no solamente trabajaría para los Estados Unidos, sino para toda la región", dijo al medio colombiano La Semana.
Aparte Claver-Carone ha sido cuestionado sobre la injerencia que puede tener la Casa Blanca en el BID, recordando que ha sido considerado como “el arquitecto” de la política gubernamental de Donald Trump en contra del régimen de Nicolás Maduro y su conexión es estrecha. Ante esto, el candidato ultraconservador reconoció en El Mercurio que hay temas en que EE.UU. ha discrepado, pero sostiene que el país norteamericano ha jugado un rol muy importante en las instituciones financieras del mundo y que aparte —si es que es elegido— aseguraría la diversidad de las regiones en su administración.
En esta línea, hay quienes opinan que la carta Claver-Carone vino para marcar terreno en el continente latinoamericano, donde la Red de Bancos de Desarrollo de China ha ido adquiriendo un importante protagonismo. Según él, “no hay competencia” y estaría enfocado únicamente en hacer del Hemisferio Occidental “la región más atractiva para la inversión en el mundo”. Ésto a través de movilización de fondos, la regionalización de distintos planes como América Crece o el Retorno de las Américas, transparencia y liderazgo.
No sería la primera vez que el Banco Interamericano de Desarrollo aparecería en el currículum del abogado argentino Gustavo Béliz. Aparte de ser ministro de Interior de Carlos Menem por diez años y de Justicia para Néstor Kirchner, Béliz trabajó por más de 13 años con el organismo financiero. Allí se desempeñó en la División de Capacidad Institucional, coordinó el cluster de Seguridad Ciudadana y dirigió el Instituto para la Integración de América Latina y el Caribe (INTAL).
Para él y su comitiva diplomática, la figura de Claver-Carone rompe con una tradición muy importante y "expresa el ala más dura de la ideologización de la política de Estados Unidos de su mirada hacia América”. En palabras del ministro de Relaciones Exteriores de Argentina, Felipe Solá, “para la reconstrucción de nuestras economías —post y durante la pandemia del covid-19— es fundamental tener una visión latinoamericana en el BID porque somos los más golpeados económicamente y a los que más les va a costar salir".
Bien sabe el país vecino de saldos negativos. Según el informe anual del BID, en donde se dan a conocer los estados financieros de los miembros del organismo, Argentina es el gobierno más endeudado de la institución con US$2.229 millones. Lo sigue México con US$1.639 millones, Brasil con US$1.408 millones y Colombia US$1.331 millones. Chile, en tanto, registraba US$227 millones a la baja.
El Presidente del BID es elegido por la Asamblea de Gobernadores, la principal autoridad del organismo internacional. Durante la elección, el candidato requiere el apoyo de al menos 15 de los 26 países miembros y reunir sobre el 75% del poder de votos.
El poder del voto se le otorga a cada país y es directamente proporcional al capital social que su gobierno suscribe a la institución. Por su parte, Latinoamérica y el Caribe reúnen el 50,015% de los votos, Canadá y Estados Unidos el 34,00% y el resto de los países no regionales no prestatarios un 15,97%. En el caso nacional, Chile posee el 3,119% de los votos.
La controversial candidatura de Claver-Carone, sumado a las condiciones que otorga la pandemia, motivó a que distintas naciones quisieran aplazar el proceso de elegir un Presidente. Entre ellas Chile, México y la Unión Europea, que según un cálculo realizado por Bloomberg, suman alrededor del 20% de los votos. "Lo que significa que necesitarían la adición de naciones que representen el 5% de los votos para denegar el quórum para una votación", indicó el medio.
Desde que salió a la luz su postulación, el candidato estadounidense se ha mostrado confiado y dice que cuenta con el apoyo de 17 países latinoamericanos. Aparte, otros "más que se han pronunciado de forma privada por razones de discreción", comentó a la revista colombiana La Semana. Entre las banderas a su favor se encontrarían las mismas que decidieron no aplazar la votación. Ellas son: Bahamas, Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, El Salvador, EE.UU., Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, Panamá, Paraguay, República Dominicana, Surinam y Venezuela.
Quedan a la deriva, a favor de la suspensión o del candidato trasandino: Chile, Argentina, Barbados, Bélice, Costa Rica, Jamaica, México, Nicaragua, Perú, Uruguay y Trinidad y Tobago en Latinoamérica. Aparte, Canadá, China, Corea, Israel, Japón y la Unión Europea.