Representantes de los ministerios de Economía y Hacienda, fueron invitados por la comisión de Economía del Senado para exponer sobre la situación que afectaría a los usuarios ante el alza de las tarifas por parte de Transbank.
Cabe recordar, que la Corte Suprema revocó lo resuelto por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) hace casi un año atrás y rechazó el esquema tarifario de la empresa Transbank. En esa línea, se estableció que el modelo propuesto por la empresa controlada por la banca no cumple con los requisitos de tutela de la libre competencia, a falta de ineroperabilidad de todos los actores del sistema.
Tiempo después, y ante ajustes que realizó Transbank a sus tarifas, lo que gatilló duras críticas de parte de empresas que acusaron una "lectura mañosa" de parte de Transbank respecto del fallo de la Suprema, la Fiscalía Nacional Económica (FNE) pidió al TDLC que ordene a Transbank y a sus diez bancos accionistas el cumplimiento forzoso de la sentencia dictada por el máximo tribunal.
Con estos antecedentes en la mano, durante la comisión en el Congreso, los senadores apuntaron al rol que está desempeñando el comité para la fijación de límites a las tasas de intercambio, el cual se creó en agosto del 2021 para determinar los límites a las tasas de intercambio aplicables a transacciones con tarjetas, entre emisores y operadores.
Si bien es un organismo autónomo, se relaciona con el Ejecutivo a través del Ministerio de Hacienda, y su objetivo principal es "establecer condiciones tarifarias orientadas a la existencia de un mercado de tarjetas competitivo, inclusivo, transparente y con fuerte penetración, y que asimismo considere el resguardo del eficiente y seguro funcionamiento del sistema de pagos minoristas", según indica la legislación.
Fue el senador José Miguel Durana (UDI), presidente de la comisión, quien acusó que se está en este problema porque "hay algo que el Estado, a través del comité, no hizo". En ese sentido, explicó que por ley el comité tiene la obligación de sesionar siempre que hayan ocurrido cambios sustanciales en el mercado y definir una tasa de intercambio provisoria por máximo seis meses. En esa línea preguntó si se ha estado cumpliendo la ley y con el mandato de fijar las tasas dentro de los plazos establecidos. Frente a sus inquietudes y también, las de la senadora Yasna Provoste (DC), se tomó la decisión oficiar al Ministerio de Hacienda para conocer por escrito lo que se está haciendo en el comité de para la fijación de límites a las tasas de intercambio.
Por su parte, Alejandro Puente, economista del Ministerio de Hacienda salió al paso y explicó que el 5 de febrero de este año, el comité fijo los primeros límites transitorios y adelantó que se está trabajando para determinar los límites definitivos, los cuales deberían estar publicados en dos meses más. Respecto a las tasas transitorias, expuso que en tarjetas de débito la tasa de intercambio máximo es de 0,60% sobre el valor de cada transacción, mientras que en tarjetas de crédito es de 1,48%.
"Hay actores que opinan que estas tasas son muy altas, sobre todo para las tarjetas de debito, y lo comparan con la experiencia de otros países, como Canadá y la Unión Europea (UE), donde existen tasas de intercambio mucho más bajas. En la UE, para tarjetas débito es alrededor del 0,2 y crédito de 0,3. Sin embargo, es importante recordar que las condiciones que determinan los costos de muchas de estas operaciones son bien distintas, particularmente porque los costos de la operación de estas tarjetas incluyen costos por fraudes y también costos financieros", agregó Puente.
La argumentación por parte del representante del Ministerio de Hacienda no conformó al presidente de la comisión. "Si el comité fijó las tasas en febrero, y la legislación dice que cada máximo seis meses se debe reunir el comité para analizar el contexto y fijar nuevas tasas ¿No deberían haberse juntado ya?".
