Este lunes comenzará la votación en particular del articulado de la reforma tributaria en la comisión de Hacienda de la Cámara, proyecto al cual el Gobierno le puso suma urgencia para acelerar su tramitación, es decir, cuenta con quince días para ser despachado por la respectiva Corporación.
Recordar que el ministro de Hacienda,
Mario Marcel, presentó esta semana un segundo set de indicaciones que recogen observaciones hechas al proyecto, y además, ayer expiró el plazo que se fijó en la instancia para que los parlamentarios ingresaran enmiendas. Pese a que los legisladores no tienen iniciativa de ley en materias tributarias, la idea es negociar con el Ejecutivo las propuestas de cambios durante la tramitación que resta.
En el caso de la oposición, el diputado Frank Sauerbaum (RN) presentó un paquete de modificaciones que, según comentó a Emol, "se orientan en general a profundizar los beneficios a la clase media introducidos en la reforma, como descuento del arriendo o cuidados de la renta líquida imponible".
Asimismo, menciona que la idea es "hacer más progresiva la implementación" de la iniciativa impositiva del Gobierno, con el fin de "retrasar al menos los efectos negativos que tiene esta reforma en la economía y en el ahorro".
En esa línea, expuso que los beneficios a la clase media considerados apuntan a implementar descuentos a la renta líquida imponible en diversos ítems. En primer lugar, respecto de los gastos educacionales, que en la actualidad beneficia solo con 4,4 UF por hijo, Sauerbaum propone que sean 20 UF por hijo.
Otro ajuste busca sumar dentro de las deducciones por gasto en arriendo que propone La Moneda el pago de dividendo efectivamente destinado a la habitación; también los medicamentos no cubiertos por GES ni leyes especiales -como la ley Ricarte Soto; al igual que los gastos de cuidados de adultos mayores de 70 años que pagan estadía en hogares de ancianos.
"Dado que el proyecto actual no considera los gastos de cuidado por dependencia salvo la severa, se extiende a situaciones donde hay una menor autovalencia en general y que justifica el gasto en cuidados de forma diversa a lo planteado en el proyecto", comentó el diputado de RN.
En ese sentido, Sauerbaum manifestó "estamos conscientes de que hay que tener una mayor recaudación para cumplir con las expectativas de los ciudadanos, pero también estamos absolutamente conscientes de que no podemos aumentar los niveles de incertidumbre y contraer mucho más la economía en un periodo de recesión como el que estamos viviendo.
Por lo tanto, nuestro afán ha sido justamente colaborar, pero hemos tenido poca reciprocidad en nuestra intención de aportar".
Consultado por las condiciones para respaldar la reforma tributaria, afirmó que "estamos disponibles para conversar y avanzar, pero en la medida que el Gobierno retire algunos elementos que son negativos para el ahorro, la inversión y la generación de nuevos emprendimientos y nuevos puestos de trabajo".
Retrasar su implementación
Luego, para retrasar la implementación de la reforma tributaria, el representante de Renovación Nacional plantea extender por un año más la transición del régimen que limita las pérdidas, pasando del 100% al 50% entre 2025 y 2028 en vez de 2024 y 2027, además de profundizar la medida de depreciación acelerada, permitiendo depreciar el 100% de la inversión durante dos años en vez de sólo el 50% durante el primer año.
Otra indicación aborda rebajar permanentemente el impuesto de las empresas del régimen pro pyme de 25% a 17%. "Dado que se termina un beneficio, en diciembre de este año, que la fija en 10%, se crea un régimen transitorio que desde 2024 a 2026 modifica paulatinamente esta tasa de impuesto desde el 10% al 17%", dijo Sauerbaum.
"Estamos disponibles para conversar y avanzar, pero en la medida que el Gobierno retire algunos elementos que son negativos para el ahorro, la inversión y la generación de nuevos emprendimientos y nuevos puestos de trabajo"
Frank Sauerbaum, diputado RN
También se busca extender el plazo de la tasa del impuesto sustitutivo de las utilidades acumuladas (ISUA) y postergar la entrada en vigencia de la tasa de impuesto al diferimiento a impuestos personales desde el año comercial 2024 al 2026.
Además, se pretende excluir de la base imponible al impuesto al diferimiento de impuestos finales aquellas empresas cuyas rentas pasivas se vinculen en más del 50% de sus flujos de efectivo con sociedades operativas o productivas del mismo grupo empresarial.
Junto con ello, el parlamentario propone "aplicar una tasa a las ganancias de capital que sea en función de la ganancia obtenida, desde 0% a 14%, y no una tasa fija de 22% como propone el Ejecutivo. Se pretende no castigar el ahorro de las personas en estos instrumentos, en especial quienes invierten poco".
Finalmente, otra indicación tiene como fin exceptuar de la limitación de uso por pérdidas tributarias de 50% de la renta líquida imponible al año a aquellos contribuyentes que hubiesen soportado pérdidas originadas por la falta de seguridad pública debida ante hechos de conmoción social, violencia rural o actos terroristas.
