La reforma al sistema de pensiones - el emblemático proyecto del Gobierno del Presidente Gabriel Boric - avanza su tramitación en la comisión de Trabajo en la Cámara de Diputados.
En una primera instancia, los parlamentarios escucharán los puntos de vista de diversos expertos en la materia.
Este miércoles, fue el turno del exsuperintendente de Pensiones, Valores y Seguros,
Guillermo Larraín y el profesor de la Universidad de Chile y miembro del directorio de Espacio Público,
Eduardo Engel.
Durante sus exposiciones, los expertos cuestionaron ampliar la cobertura de la Pensión Garantizada Universal (PGU) al 100%, los autopréstamos de los fondos de pensiones y las cuentas nocionales. Asimismo, apuntaron a la separación de la industria y las funciones.
A grandes rasgos, la iniciativa del Ejecutivo busca aumentar el monto de la PGU la cual se financia con recursos públicos a través de la Reforma Tributaria. Además, crea un nuevo componente del seguro social, financiado por los empleadores, de 6%.
Asimismo, las AFP se terminan. Existirán nuevos gestores de inversión privados y una alternativa pública.
Guillermo Larraín, sostuvo que es "crucial avanzar en la reforma de pensiones". En esa línea, aseguró compartir varios elementos de la propuesta del Ejecutivo, incluso indicó que la iniciativa podría "reconciliar a Chile con su sistema previsional".
Sin embargo, detectó una serie de punto débiles en el documento del Gobierno. En primer lugar, dijo que "son cambios muy profundos y hay que ser realistas políticamente".
Asimismo, explicó que en algunas dimensiones el proyecto "complejiza cosas", por ejemplo, las cuentas nocionales. Según Larraín "estas no son necesarias para el objetivo que se pretende. Y se pone en riesgo la idea de que la propiedad de los ahorros que se instala en la ciudadanía".
Además, indicó que es esencial "distribuir funciones, no es necesario que el Estado haga todo". Y agregó que no es recomendable - en este proyecto - extender el beneficio de la PGU al 100% de la población. "Yo centraría toda la nueva cotización para financiar la clase media que lo necesita", agregó.
Por su parte, Eduardo Engel, economista, profesor de la Universidad de Chile y miembro del directorio de Espacio Público, ahondó en tres temas: la focalización de la PGU, la separación de la industria y los autopréstamos de los fondos de pensiones.
"El proyecto elimina el requisito de focalización al 10% más rico para el PGU al 2030 ¿Se justifica esta medida?", cuestionó Engel.
"Frente a un panorama incierto de la reforma tributaria, recomiendo mantenerlo como está ahora y no incluir al 10% más rico, hasta que no tengamos una carga tributaria más grande. Hay prioridades más importante que darle la PGU al 10% más rico", argumentó.
Asimismo, postuló la separación de la industria y propuso un sistema alternativo. "Mi propuesta es una entidad publica liviana y que subcontrate funciones a través de licitaciones", dijo.
Sobre los autopréstamos, Engel postuló a un mecanismo "más acotado".
La propuesta del Ejecutivo apunta a establecer que los cotizantes no pensionados, a 5 años o más del cumplimiento de la edad de pensión, podrán solicitar este autopréstamo con cargo al saldo en las cuentas de capitalización individual, por un monto equivalente al 5% del total ahorrado al momento de la solicitud con un monto máximo de 30 UF.
"Esto existe en varios países, pero bastante más acotado. Hay que ver la experiencia comparada. Hay un tema administrativo que no es menor. El momento histórico en el que estamos, el daño que provocaron los retiros, volverá", puntualizó.
