Distintas fueron las reacciones de los gremios y de pymes frente al "pacto fiscal para el desarrollo y el bienestar" que presentó este martes el Gobierno y que consta de 20 medidas de reforma del Estado y 38 para impulsar la inversión, la productividad y el crecimiento y dos proyectos de ley tributarios.
De esto último, uno sobre el combate a la evasión y elusión y otro con incentivos para la formalización y beneficios para la clase media, junto con una reforma de la tributación a la renta.
Con esto, el Ejecutivo espera recaudar US$8 mil millones, equivalente al 2,7% del PIB, lo que permitiría financiar urgencias en materias de pensiones, salud, seguridad ciudadana y protección social.
Hay una dispar sensación en relación a las diferentes aristas que sostiene cada una de las medidas dependiendo del sector. Por ejemplo, en el sector minero manifestaron preocupación por reforma a la tributación a la renta, "que incorpore aumentos de impuestos".
Mientras que en las pymes valoraron que "es importante que se combata la evasión y la elusión y que existan incentivos a la formalización".
La Confederación de la Producción y del Comercio (CPC), en un comunicado, expuso que "valoramos la ampliación de los objetivos del Pacto Fiscal hacia una agenda procrecimiento y de eficiencia del gasto público, justamente en la línea de lo planteado por la CPC que dimos a conocer la semana pasada. Sin embargo, señaló que "nos preocupa que el Gobierno insista en incluir en este Pacto una reforma tributaria".
De todas formas, agregó que "es una buena noticia que se descarte el impuesto al patrimonio y las utilidades retenidas, que atentan directamente contra el ahorro y la inversión. También consideramos positivo que se confirme que no subirán los impuestos corporativos, porque sabemos que estamos por sobre el promedio de la OCDE".
Por último, el principal gremio empresarial del país acotó que "de las medidas propuesta, aun hay varias cuyo alcance no conocemos y otras que nos generan ciertas dudas, como los incentivos tributarios a las inversiones con efecto multiplicador, o la ruta del emprendimiento destinada a las pymes, que podría generar un sistema paralelo que beneficiaría a los nuevos emprendimientos en desmedro de pymes ya existentes". Además, indicó que si bien "compartimos los objetivos" de las medidas en marteria de evasión y elusión, "nos parece que los anuncios forman parte del proyecto ingresado anteriormente y rechazado por la Cámara de Diputados, por lo que insistir en ello podría ser inadmisible".
En tanto, desde la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa) valoraron lo anunciado y destacaron que se ponga el crecimiento "en el centro". Asimismo, apuntaron a la importancia de la eficiencia del gasto público.
En una declaración, la presidenta de la Sofofa, Rosario Navarro, sostuvo que "creemos que una mayor eficiencia del gasto público podría ayudar mucho a financiar los programas sociales propuestos (pensiones, seguridad y salud), por lo que es importante poder cuantificar cuánto sería este aporte".
Esto, según explicó, "ya que -considerando también el aporte del crecimiento- podría significar que no se requiera aumentar la recaudación en la magnitud propuesta".
Por su parte, Navarro remarcó que algunas de las problemáticas sociales actuales podrían abordarse con un mejor uso de los recursos públicos y fomentando que privados presten servicios al Estado.
"Por ejemplo, los privados pueden aportar experiencia -sin necesidad de nuevos recursos e incluso a un menor costo- en la reducción de las listas de espera en salud", cerró.
Gremio minero
Jorge Riesco, presidente de la Sociedad Nacional de Minería (Sonami) enfatizó en que si bien valoraron el "racionalizar el gasto público y por esa vía contribuir al crecimiento económico del país”, manifestaron su preocupación por "algunas medidas enunciadas como la que señala una reforma a la tributación a la renta, que incorpore aumentos de impuestos".
En ese sentido, Riesco cuestionó "¿en qué consiste esta reforma, cuál es su alcance, qué impuestos se aumentarán, a qué niveles, etc.? No tener información sobre esta materia genera incertidumbre y, por cierto, afecta los niveles de inversión y en definitiva el crecimiento".
"¿En qué consiste esta reforma, cuál es su alcance, qué impuestos se aumentarán, a qué niveles, etc.? No tener información sobre esta materia genera incertidumbre y, por cierto, afecta los niveles de inversión y en definitiva el crecimiento"
Jorge Riesco presidente de Sonami
Respecto al ámbito minero, valoró que se propongan medidas en orden
a disminuir en 30% el tiempo de tramitación de proyectos mineros, pero consideran que "es insuficiente para que se despliegue con fuerza la inversión minera".
Asimismo, no apreciaron medidas que apunten en la dirección de una "estabilidad en las normas que regulan la inversión", ya que consideran que "la actividad minera se desarrolla en el largo plazo, para lo cual requiere certeza jurídica".
Además, el presidente de Sonami criticó que se plantea desarrollar una minería "limpia y competitiva", pero "no hay una correspondencia con los instrumentos para ello".
Gremios del comercio
En tanto, José Pakomio, presidente de la Cámara Nacional de Comercio (CNC) consideró que "es una buena medida que el Gobierno haya incorporado como uno de los ejes del pacto fiscal el combate contra la informalidad con iniciativas tendientes a sancionarla y controlarla junto con otras destinadas a la formalización de las pymes".
"Es una buena medida que el Gobierno haya incorporado como uno de los ejes del pacto fiscal el combate contra la informalidad con iniciativas tendientes a sancionarla y controlarla junto con otras destinadas a la formalización de las pymes"
José Pakomio, presidente de la CNC
Esto porque apuntan a que es una problemática de hace años y que "afecta a los propios vendedores que viven en la total precariedad; a los comerciantes formales, quienes, además de esforzarse por sacar adelante su negocio, deben competir con un comercio que no cumple las reglas y, en definitiva, a toda la sociedad".
"Creemos que el Estado debe ayudar a que las empresas recorran la ruta del crecimiento en un clima de plena competencia, con reglas claras, estables, justas y uniformes, es por ello que son especialmente relevantes las 17 iniciativas para reducir la informalidad", agregó.
Entre estas, destacaron que se hayan considerado medidas propuestas por el gremio al ministro Marcel, tales como los "beneficios del IVA, el fortalecimiento de la Defensoría del Contribuyente, el fomento de la educación tributaria en la gestión del negocio en las empresas, junto con la trazabilidad de las operaciones para identificar a los proveedores y vendedores informales".
Misma visión que comparte la Cámara de Comercio de Santiago (CCS), que valoró los anuncios del Gobierno sobre "lineamientos generales del pacto tributario".
En detalle, el gremio se manifestó a favor de la racionalidad impulsada por el Ejecutivo en orden a una modernización del sistema tributario y a la maximización de la eficiencia del gasto y del crecimiento económico como aportes determinantes para un mejor resultado fiscal.
La CCS aseguró que una vez logrados esos objetivos, será posible "abrir la discusión sobre eventuales modificaciones a la estructura impositiva".
Específicamente en materia de informalidad, la CCS insistió en que la "institucionalidad tributaria debe hacer énfasis en incentivar la formalización y facilitar el cumplimiento, y en perseguir a las actividades económicas que ocurren en la ilegalidad".
Gremio constructor
Desde el gremio constructor, la Cámara Chilena de la Construcción (CChC) consideraron oportuno que la modernización del Estado, un mejor gasto público, disminuir la informalidad y medidas que incentiven la inversión, el crecimiento económico y la creación de empleo estén sobre la mesa.
Sin embargo, expresaron su preocupación respecto a que "se mantenga la idea de subir impuestos y no se incentive el ahorro". Esto, según sostuvieron, "más allá de cómo y cuándo se discuta este punto, no se puede perder de vista que estamos viviendo un momento económico muy complicado, con cinco meses consecutivos de cifras negativas, y una posibilidad incierta de crecimiento a futuro".
"Nos preocupa que se mantenga la idea de subir impuestos y no se incentive el ahorro. Más allá de cómo y cuándo se discuta este punto, no se puede perder de vista que estamos viviendo un momento económico muy complicado, con cinco meses consecutivos de cifras negativas, y una posibilidad incierta de crecimiento a futuro"
Cámara Chilena de la Construcción
Por eso, enfatizaron que "el desafío que nos debería convocar a todos es revertir este escenario y volver a crecer con fuerza".
En ese sentido plantearon que sería importante para ese sector "incorporar la modernización de los contratos del Ministerio de Obras Públicas entre las medidas planteadas y conocer detalles de cómo se operativizará la planificación de la infraestructura del largo plazo, la ampliación y agilización de las concesiones y el plan especial de reactivación de la construcción".
Pymes
Eduardo del Solar, presidente de Convergencia Nacional de Gremios Pyme, agradeció que el Ministro Marcel haya acogido la solicitud que hicieron desde su sector en cuanto a "postergar el debate tributario para marzo y concentrar los esfuerzos del pacto fiscal en reactivar la economía, la inversión, el empleo y la formalidad".
El resultado del último Indicador Mensual de Actividad Económica (Imacec) de abril (que registró una fuerte caída de 1,1%) "refrenda lo que veníamos planteando, de que ahora no es el momento de aumentar impuestos, sino que de sacar adelante la deprimida actividad económica y apuntalar a las pymes, para que entre todos podamos empujar el carro de la reactivación", dijo.
Mientras que la presidenta de Unapyme, Gianina Figueroa, valoró que desde el Ejecutivo fueron escuchados en las más de diez reuniones con el Ministerio de Hacienda. "Impulsar la ruta del emprendimiento con incentivo salarial, la formalización a la gestión, al financiamiento y al crecimiento de las empresas de menor tamaño, sin duda nos proyecta en un mejor desarrollo", aseveró.+
"Valoramos que el Ministro Marcel haya acogido la solicitud que hicimos desde Convergencia y el mundo de las pymes en cuanto a postergar el debate tributario para marzo y concentrar los esfuerzos del pacto fiscal en reactivar la economía, la inversión, el empleo y la formalidad"
Eduardo del Solar, presidente de Convergencia Nacional de Gremios Pyme
En esa línea, también consideró positivamente "la reducción de los días de pago de parte del Estado, la incorporación a la compra pública efectiva, impulsar el crecimiento y la productividad, el control del gasto y priorizarlo, es los anhelos ciudadanos como mejor pensiones, seguridad y educación, van por el camino correcto".
Desde Conapyme, su vicepresidente, Hector Sandoval, planteó que "es importante que se combata la evasión y la elusión y que existan incentivos a la formalización".
Sin embargo, expresó cautela respecto a los regímenes tributarios, "esto del mono tributo y el régimen transparente son también es un avance pero sin duda tenemos que esperar la redacción de lo que será definitivamente el proyecto de ley".
Y cuestionó, "¿cuál será la tasa impositiva de las pymes y cuáles son los instrumentos de fomento que tendrán las pymes? Porque no se trata de crear más empresas sino que también de cuidar las existentes".
