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¿Chile tiene el mejor sistema previsional de Latinoamérica?: Prestigioso ranking abre debate y Gobierno entrega postura

Se trata del índice global Mercer, el cual además informó que el sistema de pensiones chileno está en el puesto 14 a nivel mundial.

19 de Octubre de 2023 | 19:49 | Por Martín Garretón, Emol.
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El Mercurio
Una diagnóstico común sobre la relevancia de la Pensión Garantizada Universal (PGU) fue la que manifestaron un concierto de voces respecto de los resultados que arrojó el Índice Global de Pensiones de Mercer y CFA Institute 2023.

Esto, en medio de que la reforma de previsional aún se encuentra "congelada" en el Congreso y no ha tenido movilidad desde el 11 de julio.

De acuerdo a su 15° versión, el sistema de pensiones chileno se ubicó en el lugar número 14 a nivel mundial, escalando dos posiciones respecto de 2022, situándose también como el mejor evaluado en Latinoamérica.

Así, tras esta medición, Chile recuperó el liderazgo en la región desplazando al segundo lugar al sistema de pensiones de Uruguay, que retrocedió al puesto 15.

El ranking, que compara los distintos sistemas previsionales de todo el mundo, en esta oportunidad analizó 47 sistemas, a través de una metodología que utiliza el promedio ponderado de tres pilares. Se trata de adecuación (peso 40%), sostenibilidad (35%) e integridad (25%) mediante el análisis de más de 50 indicadores.

Pese a que fue el mejor evaluado de Latinoamérica, la ministra del Trabajo, Jeannette Jara, sostuvo que "a nosotros el tema de ranking en las pensiones no lo medimos en relación a ese estudio o a algún otro en particular, sino que a cómo viven las personas del país y eso es lo que nos tiene que interesar".

"A nosotros el tema de ranking en las pensiones no lo medimos en relación a ese estudio o a algún otro en particular, sino que a cómo viven las personas del país y eso es lo que nos tiene que interesar"

Jeannette Jara, ministra de Trabajo

En ese sentido, la secretaria de Estado remarcó que "entendemos que Chile tiene una posición en la cual ha subido por obra de la PGU y antes del Pilar Solidario que creó la expresidenta (Michelle) Bachelet, que continuó como PGU en el gobierno del expresidente (Sebastián) Piñera y que hoy día nuestro Presidente Gabriel Boric quiere ampliar a $250 mil y darle cobertura a todas y a todos".

Dicho eso, Jara hizo alusión a la reforma de pensiones que lleva adelante y que se mantiene congelada en su avance en el Congreso y subrayó que "no es lo único que hay que cambiar porque en nuestro país hay un pilar en el cual la gente cotiza, trabaja, se saca la mugre y ese es el que le da las pensiones de hambre que hoy día tienen".

En tanto, Paulina Yazigi, presidenta de la Asociación de AFP destacó que "es muy buena noticia para el sistema previsional chileno estar bien evaluados en este exigente ranking internacional, en atributos tan importantes como adecuación, integridad y sostenibilidad".

"Es muy buena noticia para el sistema previsional chileno estar bien evaluados en este exigente ranking internacional, en atributos tan importantes como adecuación, integridad y sostenibilidad"

Paulina Yazigi, presidenta de la Asociación de AFP
"Este sistema mixto, con solidaridad, pilares contributivos y voluntarios, ha dado muestras de estar bien estructurado, donde la capitalización individual es valorada por las personas, al igual que la libertad de elección y heredabilidad de los fondos que ofrece", añadió.

Mientras que Joaquín Ramírez, Líder Wealth de Mercer Chile sostuvo que, "la principal razón es la vigencia de la Pensión Garantizada Universal (PGU) que actualmente está disponible para el 90% de la población de menos ingresos y de 65 años hacia arriba".

Por su parte, David Bravo, economista y director del "Centro de Encuestas y Estudios Longitudinales UC dijo a Emol que lo que "el índice de Mercer está diciendo es que el sistema de pensiones de Chile tal como está, tiene componentes que son importantes".

En esa línea, detalló que "primero, un fuerte componente de ahorro individual, que es justamente aquello que están tratando de tener los países que tienen sistemas de reparto. Y segundo, un sistema de solidaridad a través antes del Pilar Solidario y hoy de la PGU que amplió esta solidaridad"

"Lo que Chile requiere es una reforma y no una refundación ni un debilitamiento de la estructura actual. Ningún país avanza destruyendo institucionalidad sino mejorándola", añadió, en alusión a la discusión por la reforma previsional.

Para Cecilia Cifuentes, economista y directora del Centro de Estudios Financieros ESE Business School, en general, Chile ha quedado bien posicionado en general en ese ranking.

"Chile no tiene un problema de sostenibilidad por el hecho de que son cuentas de capitalización, y eso es lo que explica que muchos países hayan ido incorporando componentes de capitalización, porque es el único sostenible con una demografía en contra"

Cecilia Cifuentes, economista
Según profundizó, dentro de las razones es "porque uno de los problemas más grandes que tienen los sistemas de pensiones a nivel mundial, en que tienen componentes de reparto muy importantes, hace que por la demografía sean insostenibles. Y un sistema de pensiones que es financieramente insostenible es un problema bastante grande".

Por eso, explicó que "Chile no tiene ese problema, no tiene un problema de sostenibilidad por el hecho de que son cuentas de capitalización, y eso es lo que explica que muchos países hayan ido incorporando componentes de capitalización, porque es el único sostenible con una demografía en contra".

"A lo que en Chile salía mal evaluado era la suficiencia, en el sentido de que, siendo sostenible, financiaran además, buenas pensiones. Y eso mejoró con la PGU, con el aumento tan importante que se hizo al pilar solidario, mejoró la suficiencia del sistema", acotó.

"Este análisis muestra que la percepción que se tiene del sistema de pensiones en Chile a nivel nacional no necesariamente está alineada con la evaluación comparativa a nivel internacional"

Valentina Apablaza investigadora del OCEC UDP
Sobre esto último, Valentina Apablaza investigadora del OCEC UDP, sostuvo que "Chile se encuentra en el puesto número 9 en dos de los tres componentes evaluados: la sostenibilidad del sistema y su integridad. Este resultado está alineado con un pilar solidario que se encuentra debidamente focalizado en el 90% de la población más vulnerable. Así, lo que conocemos como PGU actualmente representa un mecanismo que cumple un objetivo redistributivo de forma sostenible".

Con todo, subrayó que "este análisis muestra que la percepción que se tiene del sistema de pensiones en Chile a nivel nacional no necesariamente está alineada con la evaluación comparativa a nivel internacional".

En este sentido, aseveró que "las propuestas de mejora al sistema actual deberían ir enfocadas en mejorar la adecuación del sistema para aumentar la tasa de reemplazo, siendo el incremento de cotización previsional el factor más relevante para lograr dicho fin".

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