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Isapres: La postura de los senadores de la comisión de Salud por indicaciones del Gobierno

Tanto desde la oposición como desde el oficialismo se refirieron al concepto de mutualización, que quedó excluido de las modificaciones del Ejecutivo.

07 de Noviembre de 2023 | 14:02 | Por Pablo San Martín, Emol
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El Mercurio
Ayer la ministra de Salud, Ximena Aguilera, asistió a la comisión de Salud del Senado para presentar las indicaciones ingresadas por el Ejecutivo a la ley corta de isapres, que buscan darle viabilidad al fallo de la Corte Suprema por tabla de factores y que, a juicio de la industria, son claves para la supervivencia del sistema de salud.

Entre las modificaciones que presentó la titular de la cartera se encontraban algunas que habían sido recomendadas por la comisión técnica, como que los precios de los planes de salud no podrán estar por debajo del 7% de cotización obligatoria o que las isapres tendrán un plazo máximo de 10 años para pagar su deuda.

Se excluyó, sin embargo, una de las recomendaciones que muchos consideraban fundamental para la sobrevivencia de la industria: la mutualización, que consiste en la existencia de subsidios cruzados y cuya implementación rebaja sustancialmente la deuda a las isapres.

Fue justamente la exclusión de la mutualización la que generó críticas en algunos de los parlamentarios de la comisión de Salud. Otros, sin embargo, consideraron que la propuesta iba en la línea correcta.

Lo cierto, es que desde ahora la comisión deberá analizar las modificaciones presentadas por el Ejecutivo para sacar adelante la ley corta de isapres. Con todo, hay quienes ya han manifestado que se tendrán que presentar más indicaciones.

A continuación, los senadores miembros de la comisión de Salud y sus primeras impresiones tras la presentación de las indicaciones del Ejecutivo:

  • Juan Luis Castro (PS) Presidente de la comisión de Salud

    "Se trata de que haya apertura de todos los sectores, porque aquí existen cifras rojas muy alarmantes de parte de las isapres, que sería un desastre que habiendo sentencias que cumplir, quebrarán en el camino".

    "Hay mucho que hacer y yo espero que haya flexibilidad del gobierno, que recoga mejor las indicaciones del comité técnico -que trabajó tres meses para tener un producto afinado, un producto viable- y que hoy tiene que ser de primer orden en las consideraciones de la votación de la ley corta".

  • Francisco Chahuán (RN)

    Se establece la creación de un consejo consultivo sobre seguros previsionales de salud. Pero se establece que no tendrán, las decisiones o las propuestas, el carácter de vinculante. Yo tengo el temor que tengamos el mismo ejercicio del comité técnico que ha estado bajo el alero de esta propia comisión de Salud y que finalmente terminan no siendo escuchadas oportunamente.

    Respecto a la forma de cálculo de la devolución de cobros en exsceso. A mí me parece complejo, porque los sistemas de seguros funcionan con el principio de la mutualización del riesgo. A mí me parece complejo que esto no esté adecuadamente cubierto.

    Me gustaría saber cuál va a ser la voluntad del ejecutivo de, finalmente, moverse de las propuestas de indicaciones inicialmente presentadas.

  • Ximena Órdenes (Ind.)

    Yo tengo la impresión de que hay puntos respecto de los cuales sí hay acuerdo. O al menos aparecen con mayor claridad. La cotización obligatoria del 7% para las isapres, me parece que, si vamos a hablar de la deuda, es una variable importante a considerar.

    La mutualización, yo diría que es de las variables que, para mi juicio, es más complejo. La verdad es que no es que me haga tanto sentido. Entiendo la racionalidad que se planteaba (...) pero no flota mucho la mutualización para ser bien honesta. Y era la medida que reducía más la deuda de las isapres.

  • Sergio Gahona (UDI)

    Yo creo que eliminar el concepto de mutualización del reisgo, y por tanto mutualización de la deuda, hace inviable absolutamente la subsitencia del sistema privado de salud y eso hace necesariamente que caigamos en un seguro único estatal. Pareciera que a algunos en el Ejecutivo eso les encanta.

    Esta propuesta que ustedes acaban de presentar carece completamente de realismo, porque no van a poder asegurar ingresos hacia adelante (las isapres) si es que no suben los precios de manera importante.

    Se está arriesgando la posibilidad de que mucha gente no pueda pagar esas alzas de precio (de los planes de isapre) y evidentemente eso vaya a engrosar listas de espera.

  • Juan Ignacio Latorre (RD)

    Yo valoro que quede fuera lo de la mutualización. Porque yo considero que sí tienen un sustento teórico, en la teoría de seguros, pero no jurídico. Es muy complejo darle esa vuelta para facilitar y beneficiar a las isapres. Y además que la rebaja de la deuda me parece que era muy poco viable políticamente.

    Yo valoro también el hecho de que una persona que se le adeuda x cantidad de dinero por cobros excesivos y se cambia de una isapre, y se cambia a otra isapre o se cambia a Fonasa, bueno, esa deuda continúa. Y por tanto me parece que eso quede bien establecido en la ley para darle certeza a las personas.

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