El Gobierno se anotó una victoria este miércoles en la comisión de Hacienda del Senado al lograr un acuerdo con la oposición y destrabar el proyecto de cumplimiento tributario, el cual busca hacer frente a la elusión y evasión fiscal en el país y es considerado el "corazón" del pacto fiscal que promueve el Ejecutivo.
Así, en votación unánime, los senadores miembros de la comisión de Hacienda aprobaron la idea de legislar el proyecto -bajo la condicionante de que el Ejecutivo ingrese un veto para reponer la multa por voto obligatorio- con lo que se espera que se discuta en la Sala de la Cámara Alta la próxima semana.
El proyecto apunta a lograr una recaudación, en régimen, del 1,5% del PIB nacional, aunque aquello podría cambiar con el protocolo de acuerdo que logró viabilizar el proyecto y contempla medidas consideradas claves para la oposición, como un modificaciones en el sistema de gobernanza del Servicio de Impuestos Internos (SII) y la revisión de polémicas propuestas como el levantamiento del secreto bancario y la creación de la figura de un denunciante anónimo.
Al inicio de la sesión, el ministro de Hacienda, Mario Marcel, entregó los detalles del protocolo, el cual contiene cuatro ejes: principios del muevo sistema tributario; acuerdos "básicos" entre las partes; materias donde se requiere una análisis de "mayor profundidad"; y las implicancias para las finanzas públicas.
En materia de "acuerdos básicos" que se alcanzaron lo principal dice relación con cambios en la gobernanza del SII, para lo cual se consideran una serie de elementos elementos como "fortalecer su carácter de organismo técnico con estructuras y procesos que fortalezcan su independencia del gobierno de turno y de los intereses particulares tanto en su dirección como subdirecciones".
Además, se establecerá un "plazos máximos de permanencia de los cargos de decisión. El uso efectivo de los convenios de desempeño como instrumento para fijar metas de gestión a las autoridades y evaluar su cumplimiento".
También, añadió, "se establecerá una entidad colegiada externa que emita opinión sobre la estrategia de fiscalización del servicio, evalúe su implementación y revise, con carácter vinculante, la juridicidad de los circulares de aplicación general que evalúa el servicio en el ejercicio de sus facultades interpretativas".
"El nombramiento de los integrantes de dicha entidad deberá garantizar su capacidad técnica e independencia", dijo. Asimismo, "se despersonalizará las decisiones de mayor relevancia institucional, implementación de nuevas normas de prioridad de transparencia e incorporación de mayores estándares de rendición de cuenta a la ciudadanía".
Por otra parte, habrá una serie de controvertidas materias que serán revisadas y definidas por una comisión técnica, como "la figura del denunciante anónimo en un contexto exclusivo de delitos tributarios y asociados a crimen organizado", dijo Marcel.
Dicha mesa, además, buscará avanzar "en materia de secreto bancario a través de un procedimiento judicial más expedito que el vigente, focalizado especialmente en casos de delitos tributarios y crimen organizado".
La mesa técnica tendrá un plazo de dos semanas a partir de hoy para emanar sus conclusiones. "Este trabajo permitirá distinguir entre propuestas que se eliminarán del proyecto, propuestas que se trasladarán a otro proyecto, propuestas que se reformularán en base al trabajo de la mesa técnica y propuestas que se resuelven en votación en la discusión en particular", explicó el ministro.
"Las recomendaciones de la mesa técnica serán entregadas a la comisión para completar la discusión en particular del proyecto a fin de que este pueda ser despachado dentro de los plazos acordados con la mesa del Senado para los proyectos del pacto fiscal", agregó.
Por último, se acordó actualizar la estimación de recaudación que tendrá este proyecto en régimen y se precisará el destino prioritario de los recursos, "incluyendo financiamiento de la Pensión Garantizada Universal (PGU), inversión en seguridad ciudadana, incluyendo el apoyo socio emocional a los niños, niñas y adolescentes con foco en la prevención del delito a través de iniciativas de los establecimientos educacionales".
En sus palabras finales, Marcel agradeció la votación y sostuvo que existe la seguridad de que "vamos a tener ley de cumplimiento tributario antes del ingreso del proyecto de ley de Presupuesto al Congreso. Para eso se ha trabajo ya desde hacer tiempo en la elaboración de este protocolo que creo que desde el punto de vista político no deja de llamar a la atención, porque hoy en día no son muy comunes este tipo de instrumentos".
