SANTIAGO.- La comisión de Gobierno del Senado continúa analizando los proyectos de ley refundidos sobre máquinas de juego y en la última sesión recibió al ministro de Desarrollo Social, Alfredo Moreno, y al Contralor General de la República, Jorge Bermúdez, quienes dieron luces de la proliferación de estas instalaciones y cuál es la regulación vigente.
La primera exposición estuvo a cargo del ministro Moreno, quien dio a conocer un estudio basado en lo realizado por la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) y que tiene un mapa de dónde se encuentran estas máquinas a lo largo de Chile.
"Tienden a haber más maquinas en aquellos lugares donde hay más bajos ingresos y también en lugares que son más peligrosos"
Alfredo Moreno
"Lo que hicimos fue un cruce con los índices de vulnerabilidad y lo que muestran los datos es que hay una correlación muy estrecha entre pobreza por ingreso y también con las tasas de delitos de alto impacto y la mayor presencia de estas máquinas", explicó.
"Es decir, tienden a haber más maquinas en aquellos lugares donde hay más bajos ingresos y también en lugares que son más peligrosos", detalló el jefe de la cartera.
En datos concretos, existen 2,5 máquinas de juego por cada mil habitantes, pero el 37% está concentrado en la región Metropolitana y el resto en Valparaíso, Biobío y Maule. En esta última zona es donde existe el mayor número con 5,8 máquinas que entregan premios en dinero por cada mil habitantes.
Entre las comunas, se señaló que La Calera (14) y San Antonio (11,9) son las que tienen mayor cantidad de máquinas por cada mil habitantes.
Asimismo, se realizó un cruce por tasa de detención por delito con mayor connotación y "también pareciera tener correlación con eso (…)” Sin embargo, aclaró el Ministro que “esto son simplemente números estadísticos, no dicen nada respecto a la causalidad".
Legislación vigente
Luego, el contralor general, junto con el jefe de la División Jurídica, Camilo Mirosevic, dio a conocer el marco normativo y lo que ha hecho la Contraloría.
Al respecto, el contralor Bermúdez fue claro al manifestar que "a estas máquinas de juegos de azar se las han llamado máquina de destreza como eufemismo y esto tiene relevancia jurídica, porque nos dice si estamos frente a una actividad lícita o no".
Camilo Mirosevic, en tanto, aclaró que en el marco del otorgamiento de patente se debía revisar el catálogo de juego, "es decir la municipalidad se formaba la convicción y podría solicitar la opinión de la Superintendencia de Casinos, pero en la práctica quedaba en la municipalidad la responsabilidad y había diferencia de criterio".
A partir de ahí, a fines de 2016, decimos que las municipalidades deben asegurarse que las máquinas no sean de azar para otorgar la patente y si hay dudas se debe requerir un informe”
La Contraloría manifestó que ante los datos y los proyectos de ley refundidos en estudio, existen incoherencias que deben ser resueltas.
"El proyecto parte del reconocimiento que las máquinas que hoy se explotan son de azar. Otorga una nueva facultad a las municipalidades. Crea un nuevo acto administrativo municipal, sin reglar el procedimiento para su dictación. Se traslada una facultad radicada en un organismo técnico a las entidades edilicias y se rompe el sistema de regulación de los juegos de azar", señaló.
