SANTIAGO.- El ministro de Hacienda, Nicolás Eyzaguirre, confirmó esta mañana que el próximo lunes será enviado al Congreso el paquete de medidas tributarias, que entre otros puntos contempla la polémica alza al Impuesto al Valor Agregado (IVA), como medida compensatoria a la menor recaudación fiscal por la entrada en vigencia de los tratados de libre comercio con la Unión Europea y EE.UU.
El secretario de Estado puntualizó que el paquete básicamente incluye un incremento progresivo y transitorio de 1 punto en la tasa general del IVA, que subirá de 18 a 18,5% cuando se apruebe la ley, y un nuevo incremento de medio punto a contar del segundo trimestre de 2004.
Eyzaguirre explicó además que la transitoriedad de esta alza tributaria se hará explícita en la iniciativa legal, estipulándose claramente en ella que la medida regirá hasta el 2006 inclusive, volviendo automáticamente al 18% actual desde 2007, de no mediar otra modificación legal tramitada por el Parlamento.
"Les pedimos a los chilenos un esfuerzo compartido para que no sean los pobres los que tengan que sacrificar vía la reducción de los programas sociales, estos esfuerzos para que crezcamos todos en conjunto", dijo el titular de Hacienda.
Para explicar la decisión, el ministro argumentó que las medidas pro-crecimiento que el Gobierno ha estado implementando "han sido sin duda beneficiosas, pero han implicado un cierto descalce de caja que se evalúa transitorio".
Agregó que para acelerar el crecimiento, el Ejecutivo ha tenido que reducir notablemente algunos impuestos, lo que ha provocado una "estrechez transitoria de cajas de bastante magnitud".
"Es por eso que nosotros hoy día estamos anunciando el envío al Congreso la próxima semana de un paquete de medidas tributarias que permiten recuperar parcialmente durante un tiempo la caja que nos falta, a objeto de que no sufran nuestras políticas de equidad", sostuvo el titular de Hacienda.
Impuestos específicos
El ministro Eyzaguirre anunció además un incremento moderado al impuesto específico de tres bienes cuyo consumo el Ejecutivo intenta disuadir, "por cuanto su eventual uso excesivo produce daños al medio ambiente y a la salud". Se trata del tabaco, algunos alcoholes y el petróleo diésel.
De esta forma el impuesto al petróleo diésel tendrá una "muy moderada alza" de 1,5 UTM/m3 a 1,7 UTM/m3.
Respecto de los alcoholes, el pisco y el whisky pasarían de un 27 a un 28%, y en la tasa de impuesto a los vinos y cervezas de un 15 a un 19%.
En término de precios, explicó Eyzaguirre, el incremento se traducirá en un aumento de $10 por una botella de pisco, de $13 por una botella de cerveza, y de $36 por una botella de vino.
Respecto de la estructura tributaria del tabaco, se propone emparejar en 61% la tasa de impuesto que actualmente es diferenciada para los cigarrillos, cigarros puros y tabacos.
Con esto el cigarrillo registrará un alza de 0,6 puntos porcentuales, porque pasa de 60,4% a 61%, lo que significa un aumento aproximado de $40 por cajetilla.
El ministro Eyzaguirre calificó de "progresivo" el paquete de medidas tributarias "por cuanto los mayores beneficios netos llegan a las familias más pobres de Chile", reiterando de esta forma la idea de que las personas de menos recursos "no pagarán más sino que pagarán menos" impuestos.
Dijo además que "el paquete de medidas, no obstante su aprobación, va a requerir un ulterior esfuerzo de ajuste fiscal bastante copioso en los años por venir", puesto que con éstas "no se compensan totalmente los problemas de caja".
En tercer lugar, el secretario de Estado se refirió al paquete de medidas como "reactivador" por cuanto "implica una baja neta de impuestos" para la familia chilena.
Respecto de la brecha inicial de US$ 730 millones, el ministro Eyzaguirre explicó que buscará acortarse a través de una implementación gradual del AUGE y del programa Chile Solidario.
Además, este paquete de medidas tributarias permitirá una recaudación fiscal total de US$ 380 millones, lo que no "cierra completamente los problemas de caja", dijo el titular de Hacienda.
Por ello, explicó, la brecha restante -que llega a un monto superior a los US$ 200 millones promedio anual en los tres primeros años- va a ser cubierta parcialmente mediante la enajenación de activos estatales prescindibles, particularmente en lo que se refiere a la participación minoritaria del Estado en empresas sanitarias, y mediante la reasignación presupuestaria.
Respecto a la venta de activos estatales, Eyzaguirre no quiso dar cifras respecto a cuánto significará esa venta ni plazos, dado que esa información está reservada para dar mayor rentabilidad a las acciones.
