Gobierno presenta proyecto al Congreso que permite uso de celulares como medio de pago

VALPARAÍSO.- Un proyecto de ley que permitiría el uso de celulares como medio de pago fue presentado esta semana por el Gobierno y el Banco Central ante la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados.

El ministro de Hacienda (S), Julio Dittborn, explicó que la normativa actual restringe la actividad a las entidades bancarias, conforme a una interpretación de la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF) que consideró el prepago abierto y multipropósito como una captación habitual de dinero del público, por lo que debe ser reservada al giro bancario o a las demás entidades autorizadas por ley para esos efectos.

Dittborn explicó que el proyecto modifica la Ley General de Bancos (LGB) de modo de autorizar expresamente la emisión de prepago, que implica captación de dineros del público, por parte de entidades no bancarias.

Pago con teléfonos móviles

La autoridad explicó que los instrumentos de pago con provisión de fondo permiten almacenar dineros en forma previa, ya sea en tarjetas, cuentas de internet, teléfonos móviles o cualquier otro soporte, sin que el usuario establezca una relación formal con la institución que lo emitió y tampoco existe riesgo de crédito, siendo, por lo tanto, un medio efectivo para llegar a sectores no bancarizados y de bajos recursos.

Planteó que, como ha ocurrido en otros países, el uso de teléfonos móviles puede servir de instrumento efectivo para la masificación de los medios de pago electrónicos. Sostuvo que Chile tiene un amplio potencial en la materia por cuanto existe una alta penetración de aparatos móviles (130 aparatos o accesos por cada 100 habitantes), siendo muchos de ellos de la característica smartphones (crecimiento de 117% en el último año, se espera que alcance el 60% del parque total móvil en tres años).

El presidente del Banco Central, Rodrigo Vergara, señaló que "la eventual entrada de emisores y operadores no bancarios en el mercado de las tarjetas de prepago es beneficiosa desde una perspectiva de inclusión financiera y de competencia".

Recordó que la institución, en su Informe de Estabilidad Financiera, en el segundo semestre de 2012, indicó que la flexibilización de las regulaciones que restringen la emisión de tarjetas de prepago sólo a empresas bancarias podría permitir contar con una mayor disponibilidad de estos instrumentos, lo que tendría beneficios desde una perspectiva tanto de competencia como de inclusión financiera.

Sin embargo, sostuvo que es importante que este proceso se realice tomando en consideración requerimientos prudenciales adecuados con el fin de resguardar la fe pública y el funcionamiento del sistema de pagos.

En esa línea, Vergara planteó que las disposiciones contenidas en el proyecto de ley contemplan de manera adecuada los resguardos necesarios y permiten que la institución reaccione con flexibilidad ante la heterogeneidad e innovaciones que pudieran presentarse en este mercado.