Ex director del SII: Protocolo de acuerdo es "valorable" pero establece cambios "complejos"

SANTIAGO.- El ex director del Servicio de Impuestos Internos, Ricardo Escobar, afirmó que el protocolo de acuerdo para el proyecto de ley de Reforma Tributaria que establece dos sistemas tributarios coexistentes impone importantes desafíos en cuanto a su administración.

Si bien la ex autoridad estimó que el protocolo de acuerdo es valorable en comparación con el proyecto presentado inicialmente, también consideró que es complejo de administración dado que conjuga dos sistemas de tributación.

"Van a existir dos sistemas que son difíciles en sí mismos y que se hacen aún más complicados cuando coexisten e interactúan entre ellos. El protocolo es bastante general", afirmó.

"Un área que va a ser especialmente delicada, que está pendiente en el protocolo, es cómo se van a tratar los dividendo y retiros hacia inversionistas extranjeros.  Si esto se va a hacer de manera tal que se van a respetar los tratados vigentes", acotó.

Escobar advirtió que al haber dos sistemas, uno de renta atribuida y otro parcialmente integrado, lo que elija la empresa determinará la tributación de los dueños.

Precisó que la elección del sistema será de gran complejidad para las empresas que tienen varios dueños como las sociedades anónimas abiertas en cuanto a que todos ellos se pongan de acuerdo. Ello se vería exacerbado con la alineación que deberán tener los dueños con la Gerencia General. Y que bajo la lógica de obtener una menor tasa de impuestos en el corto plazo, los gerentes generales van a apuntar al sistema de renta atribuida.

Ante esto, señaló que debería haber un primer sistema de tributación por defecto que debería ser el semi-integrado.

"Por los problemas y dudas de constitucionalidad que tenía el régimen de renta atribuida en su versión inicial... me parece que no puede ser ese el régimen por defecto y el único que tiene posibilidades de ser el régimen por defecto es el semiatribuido. Mi sugerencia sería: dejen ese régimen por defecto", aseveró.

Asimismo, recomendó el establecimiento de normas que refuercen el gobierno corporativo de las compañías, especialmente el caso de las sociedades anónimas abiertas.

De igual manera, Escobar advirtió que la aplicación de la Reforma Tributaria va a tener que ser muy cuidadosa respecto a la posible doble o mayor tributación que podría generar a los inversionistas extranjeros, trasgrediendo los acuerdos con los países de la OCDE, que podría generar un reclamo de éstos.

En ese aspecto, acusó el efecto que podría tener esta situación en la recaudación tributaria. "Más o menos del total de las rentas que los últimos cuatro años se han distribuido a los dueños finales, algo así como 2/3 corresponden a inversionistas extranjeros. Y por lo tanto, el impacto que esto puede tener en la recaudación es bastante importante"; culminó.