Especialistas identifican los mayores riesgos de Latinoamérica: Crimen organizado continúa por segundo año a la cabeza
El índice elaborado por el Centro UC de Estudios Internacionales incluyó los comentarios de 1.154 personas, entre ellas expresidentes, académicos, autoridades y líderes de opinión. Aquí un resumen de las diez amenazas que siguen irrumpiendo en el campo político de la región y cómo éstas han variado desde 2021.
La inseguridad, el crimen organizado y la corrupción fueron destacados como las principales amenazas del continente. Así lo reveló la cuarta edición del Índice Riesgo Político América Latina, publicado este miércoles por el Centro de Estudios Internacionales (CEIUC) de la Pontificia Universidad Católica de Chile. Este informe anual, que se ha convertido en un referente para la toma de decisiones en los ámbitos público y privado, incluyó las opiniones de 1.154 personas, entre ellas expresidentes, académicos y líderes de opinión.
Sobre estos factores, el director del Ceiuc, Jorge Sahd, recalca que "el aumento de la violencia es un tema que ha copado la agenda regional y (...) el crimen organizado es el responsable de alrededor de la mitad de los homicidios en Latinoamérica y el Caribe". Por su parte, Daniel Zovatto, investigador senior y coeditor del informe, proyectó cambios significativos para el escenario político, esperando que las elecciones den lugar a un panorama más diverso y equilibriado, en lugar de las tendencias previas de predominio de gobiernos de izquierda o derecha. "Será más heterogéneo sin olas rosas ni olas azules predominantes”, estima.
Los diez riesgos identificados, en orden de importancia, fueron los siguientes:
1. Inseguridad, crimen organizado y narcotráfico
América Latina enfrenta una paradoja señalada por el académico César Niño: es una región pacífica a nivel de conflictos bélicos, pero altamente afectada por la violencia, el crimen organizado y el narcotráfico. Según el IV Estudio Mundial sobre Homicidios de la ONU, la región lidera las tasas de homicidios a nivel mundial, con la mitad de estos relacionados con el crimen organizado. Este fenómeno está fuertemente vinculado al narcotráfico, exacerbando la violencia en países como Ecuador y Costa Rica. El Global Peace Index de 2023 resalta el aumento de la violencia en ciudades urbanas, impulsado por disputas entre carteles y el control de rutas de narcotráfico. La combinación de corrupción, desigualdad económica y debilidad estatal —dice el informe del CEIUC— contribuye a un clima de inseguridad e impunidad en toda la región.
2. Aumento de corrupción e impunidad
La corrupción y la impunidad en América Latina, exacerbadas por redes transnacionales y la debilidad judicial, son —para el informe— la segunda mayor preocupación de la región. Según Munck (2023), la corrupción se arraiga en sistemas semipatrimonialistas, donde el poder se usa arbitrariamente y favorece a ciertos grupos, contribuyendo a la desigualdad y frenando el progreso económico. Transparencia Internacional (2023) destaca que incluso países con históricamente buena gobernanza enfrentan problemas de corrupción. El Índice de Percepción de la Corrupción 2023 revela un estancamiento en América Latina, con pocos países superando el umbral de transparencia aceptable. Para combatir esto, se sugiere fortalecer el sistema judicial, proteger a denunciantes, emplear inteligencia artificial en la lucha contra el lavado de dinero, y cambiar la cultura social que tolera la corrupción.
3. Desafección democrática + avance del populismo y autoritarismo
América Latina afronta una disminución de la fe en la democracia, marcada por un auge del populismo y tendencias autoritarias. Según The Economist (2023), el 60% de los países de la región ya no son considerados democráticos. En el contexto actual, solo Uruguay, Costa Rica y Chile mantienen el estatus de democracias plenas. El descontento público con la democracia se ha intensificado, con solo un 48% de apoyo según Latinobarómetro (2023), reflejando una caída desde 2010. Este desencanto alimenta la tolerancia hacia liderazgos populistas y autoritarios, especialmente entre los jóvenes.
El escenario político ha dado paso a candidatos personalistas, anti-élite y populistas, representando un riesgo por sus enfoques autoritarios. La preservación de la democracia en América Latina requiere una acción urgente para reforzar el consenso democrático y promover una cultura política democrática.
4. Gobernabilidad bajo presión y rápida pérdida de apoyo de los mandatarios
Según el informe del CEIUC, la gobernabilidad en América Latina enfrenta dos grandes desafíos: una economía estancada y un entorno político fragmentado. La región sufre un crecimiento económico mínimo, afectado por la pandemia y la inflación global. En lo político, la elección por balotaje y la división en el Congreso dificultan la formación de mayorías, limitando la efectividad de los gobiernos. Esto ha llevado a una rápida pérdida de apoyo para líderes como Gustavo Petro en Colombia, quien enfrenta una alta desaprobación. Situaciones similares de inestabilidad y baja popularidad se observan en otros países, como en los casos de Pedro Castillo en Perú y Guillermo Lasso en Ecuador.
5. Aumento de flujos migratorios.
En América Latina, el aumento de los flujos migratorios, especialmente hacia Argentina, Chile y Brasil, ha generado desafíos. La migración masiva de venezolanos a países como Colombia y Perú ejemplifica esta tendencia. Este incremento ha presionado los servicios públicos y generado tensiones sociales. Los obstáculos para una integración efectiva incluyen diferencias culturales, económicas y la ausencia de políticas adecuadas, lo que puede llevar a la marginación social. Además, la migración impacta en la política regional y en la cohesión social. Según el informe del CEIUC, a pesar de los beneficios potenciales, la gestión de la migración en la región requiere una aproximación integral y colaborativa.
6. Radicalización de las protestas sociales
En 2023, América Latina vivió violentas protestas en Brasil, Perú y Panamá, reflejando desconfianza en la clase política y malestar económico. Las protestas, intensificadas desde 2019, están ligadas a gobiernos impopulares y un estancamiento económico. La región enfrenta un crecimiento del PIB inferior al 1% anual desde 2014, agravado por la pandemia. Estas condiciones económicas difíciles, junto con proyecciones pesimistas para los próximos años, podrían provocar más protestas y descontento social en el futuro.
7. Inestabilidad internacional
El cierre de 2023 apunta a un 2024 marcado por conflictos globales continuados, como la guerra en Ucrania y las tensiones en Taiwán y Medio Oriente. Estos desafíos repercuten en América Latina, principalmente a través de efectos económicos y políticos indirectos. La región se ve especialmente influenciada por las dinámicas entre sus principales socios comerciales, Estados Unidos y China.
A nivel mundial, se observa una reducción en la capacidad para gestionar conflictos, con el surgimiento de nuevas alianzas y una competencia por la influencia económica y política. Este panorama, centrado en intereses económicos, presagia un futuro de mayor incertidumbre, afectando tanto la seguridad global como el comercio internacional, y planteando desafíos geopolíticos significativos para América Latina y el mundo.
8. Deterioro del clima de negocios
A pesar de las oportunidades, desafíos como políticas restrictivas y burocracia limitan el aprovechamiento del potencial de América Latina en la transición energética. La región, rica en minerales críticos como cobre, cobalto, níquel y litio, es clave para el suministro mundial de litio, con Bolivia, Argentina y Chile al frente. Sin embargo, la gestión del litio en Bolivia ejemplifica cómo estos obstáculos pueden frenar el desarrollo y la atracción de inversiones. Aun así, en 2022, la inversión extranjera directa en la región aumentó notablemente, y países como Brasil, Uruguay y Costa Rica destacan en materias renovables según el Foro Económico Mundial.
9. Impacto de la tecnología en la política
Las redes sociales y la Inteligencia Artificial, vitales en política e información, han exacerbado problemas como la desinformación y las fake news. En América Latina, líderes políticos como Nayib Bukele y Javier Milei utilizan estas plataformas al estilo de influencers, impactando en las recientes elecciones. Un estudio de Activa resalta la amenaza de la desinformación para la democracia, afectando especialmente a países como Brasil, México, Colombia y Argentina. Simultáneamente, el uso de IA en política despierta debates sobre regulaciones para proteger la opinión pública y los procesos electorales.
10. Vulnerabilidad frente al cambio climático
Por último, los desafíos del cambio climático. La región enfrenta amenazas a la seguridad alimentaria y una creciente escasez de agua, poniendo en riesgo su crucial sector agrícola debido a patrones climáticos impredecibles. Además, la vulnerabilidad a eventos extremos como huracanes y deslizamientos de tierra es alta, afectando especialmente a las comunidades más marginadas. Ante estos retos, recalca el CEIUC, es imprescindible una acción urgente y conjunta para implementar prácticas sostenibles y mejorar la infraestructura, buscando adaptarse efectivamente y proteger a las poblaciones en riesgo.
¿Cómo han variado los riesgos estos últimos años?
2024
2023
2022
2021
1 Inseguridad, crimen organizado y narcotráfico
1 Crimen organizado
1 Erosión democrática
1 Incapacidad del Estado
2 Aumento de corrupción e impunidad
2 Retroceso democrático
2 Cambio climático y escasez hídrica
2 Nueva ola de protestas violentas
3 Desafección democrática: Avance del populismo y autoritarismo
3 Gobernabilidad compleja
3 Protestas sociales y violencia
3 Aumento de corrupción, narcotráfico y crimen organizado
4 Gobernabilidad bajo presión y rápida pérdida de apoyo de los mandatarios
4 Nuevos estallidos de malestar
4 Crisis migratoria
4 Mayor apoyo a líderes autoritarios y populistas
5 Aumento de flujos migratorios
5 Crisis migratoria
5 Economías ilícitas
5 Inseguridad jurídica en los negocios y la inversión
6 Radicalizción de las protestas sociales
6 Inseguridad alimentaria
6 Polarización política
6 Crisis migratoria
7 Inestabilidad internacional
7 Polarización y noticias falsas
7 Inversión extranjera en caída
7 Utilización de las Fuerzas Armadas
8 Deterioro del clima de negocios
8 Pérdida de competitividad
8 Irrelevancia regional
8 Conflicto geopolítico de EE.UU. y China
9 Impacto de la tecnología en la política
9 Aumento de ataques cibernético
9 Ciberdelitos
9 Parálisis de la integración regional
10 Vulnerabilidad frente al cambio climático
10 Debilitamiento de integración regional
10 Auge de China
10 Surgimiento de tensiones fronterizas
Fuente: CEIUC | Adaptación y diseño: JM. Vilches y M. Leiva, Emol.
