Subsecretaría de Salud, Ejército y Carabineros: Las entidades con más reclamos por no entregar información vía transparencia
En 2019, según el Consejo para la Transparencia, se anotaron 223.429 solicitudes de información, lo que representó un crecimiento de 8% respecto a 2018. Sin embargo, desde el organismos señalaron que tras el 18-0 los requerimientos se estancaron.
Un balance de lo que fue 2019 respecto a las solicitudes ingresadas para conocer información de entes públicos fue el realizado por el Consejo para la Transparencia (CPLT). Y, de acuerdo al reporte al que tuvo acceso Emol, los organismos que presentaron mayor número de reclamos o amparos por no dar respuesta a los requerimientos fueron la Subsecretaría de Salud, el Ejército, Carabineros, la Subsecretaría de Interior y la Municipalidad de Navidad.
En tanto, las instituciones que más Solicitudes de Acceso a Información (SAI) recibieron fueron la Subsecretaría de Bienes Nacionales (5.598), la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (4.506), Gendarmería (4.330) y la Dirección del Trabajo (4.054).
Según el balance, durante 2019 las SAI se incrementaron un 8% en comparación a 2018, alcanzado un total de 223.429 requerimientos. Asimismo, explicó el organismo de transparencia, la mayor cantidad de demandas ciudadanas dicen relación con temas de salud, medioambientales e inmigratorios.
"La gente está cada vez más dispuesta a exigir que las instituciones y autoridades rindan cuentas. Tenemos un aumento histórico en solicitudes y casos presentados ante el Consejo", sostuvo el presidente del CPLT, Jorge Jaraquemada, agregando, en todo caso, que "el crecimiento de la demanda mermó desde el estallido social y no se ha revertido. Por ello nuestro llamado es a seguir haciendo uso de herramientas de la ley de Transparencia".
Los requerimientos a la Subsecretaría de Bienes Nacionales -que fue la que más acumuló, anotando 12.110- estuvieron vinculados, según el CPLT, con solicitudes de acceso a materia de propiedades y "procesos que involucran bienes nacionales y expropiación de terrenos".
Ranking de instituciones con más solicitudes en 2019
Instituciones
Solicitudes
Subsecretaría de Bienes Nacionales
12.110
Subsecretaría de Educación (MINEDUC)
5.598
Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC)
4.506
Gendarmería de Chile
4.330
Dirección del Trabajo (DT)
4.054
Servicio de Registro Civil e Identificación
3.277
Consejo para la Transparencia (CPLT)
3.049
Policía de Investigaciones (PDI)
2.949
Subsecretaría de Transportes (MTT)
2.839
Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo (MINVU)
2.684
Fuente: Consejo para la Transparencia
Reclamos
En cuanto al número y detalles de los amparos o reclamos que realizan los solicitantes en el caso de lo primero y la CPLT en el caso de lo segundo a los distintos organismos que no entregan la información pedida, el Consejo señaló que en 2019 se ingresaron 8.472 de estos casos, representando un aumento de 27% respecto de 2018 y marcando un promedio mensual de 706 casos.
De esa cifra, el 26% pasó a "decisiones de fondo", es decir, el Consejo declara admisible el caso para ser analizado en profundidad. Los demás fueron declarados inadmisibles, los denunciantes desistieron de las acusaciones o se llegó a Sistema Alternativo y Anticipado de Resolución de Conflicto (SARC), es decir, un acuerdo entre el solicitante y la ente público para la entrega de información. Esto último, tuvo un 79% de resultados positivos el año pasado.
Del total de los reclamos que llegan a decisión de fondo, el 77% son acogidos total o parcialmente por el CPLT. "Es decir, el Consejo ordena entregar la totalidad o parte de la información que hizo el ciudadano en su solicitud", precisó la entidad.
1.140.000requerimientos han pasado por el CPLT desde su creación, hace 11 años
De acuerdo al balance, la institución pública que mayor número de amparos o reclamos tuvo fue la Subsecretaría de Salud Pública (273). Según el reporte, los requerimientos que llegaron a dicha subsecretaria apuntaron a conocer estadísticas y datos de diversas materias importantes para acceder a antecedentes para investigaciones, estudios o evaluaciones de proyectos que impacten en mejoras a las políticas públicas y conocimiento de la situación actual del sistema público y privado de salud.
En cuanto al Ejército y Carabineros, estos presentaron el años pasado 203 y 190 casos, respectivamente, de amparos o reclamos. Dado lo detallado por el informe, el grueso de estos requerimientos a están orientados al "escrutinio social y a la pesquisa de eventuales irregularidades internas". Mientras que las solicitudes a la Subsecretaría del Interior -que presentó 145 reclamos o amparos- buscan tener información referente a la población inmigrante que llega al país.
Por último, en el Municipio de Navidad, donde se anotaron 145 amparos o reclamos, se "produce una situación particular vinculada a gran cantidad de solicitudes de información realizadas por ciudadanos involucrados con materias medio ambientales, con el fin de exigir a las autoridades el cumplimiento de normas y estándares que existen para su protección y cuidado", expone el documento.
"El crecimiento de la demanda mermó desde el estallido social y no se ha revertido. Por ello nuestro llamado es a seguir haciendo uso de herramientas de la ley de Transparencia".
Jorge Jaraquemada
A lo que Jaraquemada agregó que "Navidad registró un número importante de solicitudes de información y de reclamos presentados ante el Consejo en 2019, muchas de ellas relacionadas al medio ambiente. Y acorde a nuestros registros históricos, los municipios reciben una gran cantidad de requerimientos de parte de la ciudadanía, puesto que son la representación del Estado que está más cercana a los ciudadanos", sobre todo en comunas grandes como Santiago y Valparaíso.
Por otro lado, el presidente de CPLT, apuntó que las municipalidades "son organismos que requieren ayuda en materia de transparencia, puesto que en muchos casos no tienen las capacidades necesarias para responder a una serie de obligaciones y estándares en la materia".
Instituciones con más casos de reclamos procesados
Instituciones
Casos
Subsecretaría de Salud Pública
273
Ejército de Chile
203
Carabineros de Chile
190
Municipalidad de Navidad
145
Subsecretaría del Interior
141
Subsecretaría de Redes Asistenciales
125
Servicio Registro Civil e Identificación
125
Policía de Investigaciones de Chile
115
Superintendencia de Pensiones
95
Servicio Nacional de Geología y Minería
88
Fuente: Consejo para la Transparencia
Sanciones
En cuanto a los castigos que arriesgan los organismos que incumplen con la normativa, la ley de Transparencia contempla sanciones diferenciadas tras la instrucción de un sumario o investigación. "Por ejemplo, puede haberse negado al acceso de los antecedentes requeridos o no haber mantenido información disponible en los sitios web de las instituciones. Estas y otras situaciones contemplan multas que van desde el 20% al 50% de la remuneración de la autoridad, jefatura o funcionario infractor, dependiendo del caso", explicó Jaraquemada.
Y concluyó: "El consejo ha instruido cerca de 350 sumarios a la fecha. De ellos, 293 están cerrados y 48 están en curso. De dichos procedimiento se ha verificado el pago de multas por más de $131 millones".
