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Con oficialismo dividido: Chile ratificará el TPP11 tras aprobación por parte del Senado

Con 27 votos a favor, 10 en contra y una abstención, los senadores finalmente visaron el controvertido tratado internacional.

11 de Octubre de 2022 | 19:41 | Por Sofía Dib, Emol.
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La mesa del Senado, y la ministra Segpres, Ana Lya Uriarte, el subsecretario de Relaciones Económicas Internacionales, José Miguel Ahumada, y la Canciller, Antonia Urrejola.

Raúl Zamora, Aton.
Carteles, lienzos y personas de distintos grupos con megáfono intentando hablarles a los senadores. Ese fue el escenario de esta mañana en la entrada del Congreso Nacional de Valparaíso en la previa a que la Cámara Alta votara el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico, más conocido como TPP11.

Luego de que Apruebo Dignidad –FA, PC y FRVS- lograra aplazar dos semanas la inminente votación de acuerdo internacionales, esta jornada, con la presencia de los ministros de Relaciones Exteriores, Antonia Urrejola, de Hacienda, Mario Marcel, y Sepgres, Ana Lya Uriarte, junto con el subsecretario de Relaciones Económicas Internacinales, José Miguel Ahumada, finalmente los senadores visaron el polémico tratado -que generaba fricciones dentro del propio oficialismo- por 27 apoyos, 10 en contra y 1 abstención.

De hecho, el senador Ricardo Lagos Weber, quien estuvo públicamente a favor del tratado, señaló que "por tercera vez voy a intervenir en la Sala del Senado sobre este acuerdo que genera tantas visiones encontradas".

Quienes aprobaron fueron –como se esperaba- los parlamentarios de la oposición, quienes habían manifestado en los medios de comunicación las bondades del TPP11, mientras que Apruebo Dignidad rechazó como bloque el tratado.

Y es que, según recalcó el senador comunista, Daniel Núñez, ellos no estaban de acuerdo en votar esta jornada el TPP11, por no haber "dado al Gobierno el tiempo para que terminara la estrategia negociadora", refiriéndose a la búsqueda de side letters con los otros países firmantes para la resolución de controversias entre el Estado y los inversionistas extranjeros, tema establecido en el Capítulo 9 del tratado, y cosa que estaba en el programa de Gobierno.

Sin embargo, la coalición del Presidente Gabriel Boric, votó en contra en la Cámara de Diputados en 2019 -incluyendo al mandatario- y, como comentaron los senadores, mantienen la idea de que este tratado es perjudicial para Chile.

Por su parte, dentro del Socialismo Democrático y la DC hubo definiciones divergentes: Mientras que Lagos Weber, Pedro Araya (Ind. PPD), Jorge Soria (PPD), José Miguel Insulza (PS), Ximena Rincón (DC) y Matías Walker (DC) votaron a favor, Francisco Huenchumilla (DC), Alfonso de Urresti (PS), Fidel Espinoza (PS) y Yasna Provoste (DC) lo rechazaron.

Declaraciones interpretativas

Pero la votación no fue solamente hacia el propio tratado, sino que 10 senadores del oficialismo –AD junto a De Urresti, Huenchumilla, Provoste y Quintana- , junto con la Fabiola Campillai, presentaron la sugerencia al Presidente de la República dos declaraciones interpretativas.

Según establece la Constitución en su artículo 54, con el que respaldó el senador Núñez la presentación de estas declaraciones interpretativas, "el Congreso podrá sugerir la formulación de reservas y declaraciones interpretativas a un tratado internacional, en el curso del trámite de su aprobación, siempre que ellas procedan de conformidad a lo previsto en el propio tratado o en las normas generales de derecho internacional".

Por ende, Núñez comentó que estas declaraciones resolverían dos grandes problemas del TPP11: La primera es por las "normas que restringen el ámbito de acción de las empresas del Estado, particularmente de las que se pueden crea y el segundo (…) que es el famoso mecanismo de solución de controversias que puede ser perjudicial para el Estado de Chile y facilitar que sea demandado por empresas transnacionales de capitales que estén presentes en los países que son firmantes".

Las declaraciones fueron rechazadas por 22 votos y aprobadas por 8, por lo que el TPP11 queda aprobado y ahora la Cámara de Diputados -que es la de origen- informará al Ejecutivo que el tratado esta "listo" para su promulgación.
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