El contralor Jorge Bermúdez.
Aton
Luego de que saliera a la luz el traspasos de recursos públicos desde la seremi de Vivienda de Antofagasta a la fundación Democracia Viva, la Contraloría General de la República ha recibido 172 denuncias enmarcadas en el Caso Convenios.
Según lo que explicó el contralor Jorge Bermúdez, esto ocurre por debilidades normativas que el organismos fiscalizador venía advirtiendo hace años. En este escenario planteó ocho propuestas para mejorar el sistema, agrupadas en tres ítem: cuatro para aplicarse en el corto plazo, dos en el mediano y dos en largo plazo.
Corto plazo
Bermúdez apuntó a eliminar las expresiones "corrientes a instituciones privadas" del art. 23 de la Ley de Presupuestos. Esta modificación, según expresó, permitiría que se apliquen reglas de suscripción de convenios, metas, plazos instructivos, garantías y sujeción de transferencias a estados de avances, deberes de información y otros, a todos los receptores de fondos públicos, incluyendo organismos de derecho privado.
Además, planteó que se dicte por el Ministerio de Hacienda un instructivo de aplicación general respecto del contenido de los convenios de transferencia, con la finalidad de asegurar que los recursos públicos transferidos sean destinados efectivamente al objetivo para el que fueron asignados, así como su restitución, en caso contrario.
También señaló la idea de establecer la obligación de rendición de cuentas a través de la plataforma SISREC de la Contraloría.
Y por último, dijo que sería necesario exigir en los convenios la constitución de garantías a partir de determinados montos transferidos, así como la aplicación de sanciones en caso de mala utilización de los recursos.
Propuestas de mediano plazo
Respecto a las ideas a mediano plazo, el contralor señaló necesario aplicar el estatuto de probidad de la nueva ley de compras públicas a los destinatarios de transferencias.
También apuntó a fortalecer el registro de la ley N°19.862, facilitar su interfaz, establecer su interoperabilidad y generar reportes sobre las transferencias recibidas.
Propuestas de largo plazo
Respecto al último grupo, Bermúdez dijo que es necesario trabajar en una ley sobre transferencias del Estado, retomando las minutas presentadas por CGR al Ministerio de Hacienda en 2020 y el documento de trabajo interno "Manual de Transferencias de Recursos Públicos".
Además, apunto a la necesidad de diseñar un sistema de información en que se plasmen todas las transferencias de recursos que realiza el Estado a entes privados, cuya información sea relativamente coetánea a la realización de la transferencia.
