La Vicepresidenta de la República, Carolina Tohá, y el ministro de Educación, Nicolás Cataldo, presentaron este lunes el proyecto de ley sobre Convivencia, Buen Trato y Bienestar de las Comunidades Educativas, que fue anunciado por el Presidente Gabriel Boric en su Cuenta Pública del 1 de junio.
La iniciativa, que fue ingresada el pasado miércoles 5 de junio a la Cámara de Diputadas y Diputados, busca que los establecimientos sean espacios de protección y bienestar con medidas que previenen y erradican todo tipo de acoso, violencia o discriminación.
Para la elaboración de este proyecto de ley se tuvieron a la vista diversas iniciativas previas que han logrado posicionar en el debate público la necesidad de regular los ejes de la convivencia. Entre ellas, se tomó el proyecto conocido como "José Matías", que toma el nombre del adolescente trans quien se quitó la vida en 2019 en Copiapó, tras sufrir bulliyng.
Además, integra contenidos relevantes para abordar el bienestar de los equipos educativos, elaborados a partir de diversas experiencias, entre ellas la que llevó al suicidio a la profesora Katherine Yoma, este año en Antofagasta.
"Lo vamos a tramitar con urgencia"
Durante la presentación oficial del proyecto, la Vicepresidenta Tohá dijo que "el Ejecutivo se quiere hacer cargo de que en el ámbito escolar se aprenden muchas cosas, pero una de las más importantes y de las que por largo tiempo menos se ha hablado es que se aprende a convivir, se aprende a vivir juntos. Vivir juntos en comunidades donde hay diferencias".
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No siempre cuando se hacen las cosas bien se evitan los conflictos y no siempre se logra evitar totalmente la violencia, pero cuando la violencia se produce también es educativo cómo se actúa frente a ella. Y devolver con la misma mano, es una forma de transmitir un mensaje que termina validando la violencia en lugar de desactivarla", añadió.
Tohá subrayó que el proyecto es importante para quienes habitan gran parte de su vida en la escuela y para los que ahí se están formando, pero además, es una pieza clave "de algo que como país tenemos que enfrentar en profundidad".
En esa línea, recogió las palabras del Presidente Gabriel Boric en su cuenta pública, donde apuntó a que muchas veces se pone foco en los "problemas más evidentes" en materia de violencia, como la criminalidad, "pero a veces tratamos esos problemas como si fueran totalmente aislado de lo que sucede en la sociedad". En esa línea, ejemplificó con la violencia que se ve en eventos deportivos, en las familias, de género, escolar, en las manifestaciones públicas, en el espacio digital.
Asimismo, destacó que este proyecto es posible, en parte, "gracias a la voz que han levantado las familias en este tiempo, a partir de lo que les tocó vivir; en parte, a la manera en que distintas bancadas parlamentarias tomaron estos temas y fueron dejando semillitas con sus distintas mociones".
Tohá anunció que "este proyecto lo vamos a tramitar con urgencia", puesto que "no puede ser de esas buenas ideas que se instalan y quedan ahí".
Un proyecto "integral" y cuatro ejes clave
Tohá destacó que este proyecto brindará a las comunidades educativas herramientas"mucho más sistemáticas de las que tenemos hasta hoy", a través de una legislación integral.
Lo anterior, contempla: una política nacional, que tenga planes de acción concreto, que se traduzcan en planes en las escuelas; que haya encargados de convivencia; un monitoreo de la situación de convivencia; una superintendencia con condiciones para abordar este tema, con personal, con recursos disponibles; y un abordaje interinstitucional de esta temática, con las distintas dimensiones que tiene.
"El proyecto de ley busca abordar eso con todas estas dimensiones y busca hacerse cargo de algo que muchas veces se nos pasa por alto. Y es que si le vamos a pedir a la escuela que sea educativa en lo que se refiere a la convivencia, que nos prepare para evitar la violencia en todas sus manifestaciones, de la discriminación al acoso, es muy importante que le demos a los equipos de los establecimientos, las condiciones para poder hacer esto, cuidándolos también a ellos", subrayó.
En concreto, la iniciativa propone una serie de medidas que se agrupan en cuatro ejes: establece el rol del Estado para abordar la convivencia; robustece el rol de coordinación y los instrumentos de gestión para la convivencia educativa, lo que establece entre otros puntos la obligatoriedad de que todos los establecimientos que reciben recursos o aportes del Estado cuenten con un coordinador de convivencia de dedicación exclusiva, jornada completa y perfil adecuado al cargo, considerando flexibilidades para ciertos establecimientos según sus particularidades.
Como tercer eje, fortalece funciones institucionales que orienten un enfoque pedagógico, lo que entre diversas acciones implica el refuerzo de equipos y facultades de la Superintendencia de Educación para la gestión colaborativa de conflictos, formar a las comunidades educativas y mejorar sus capacidades de fiscalización y sanción; y crea un Observatorio de la Convivencia Educativa en la Agencia de Calidad de la Educación, y el cuarto eje, contempla el bienestar de los equipos educativos en los establecimientos.
