La Contraloría General de la República (CGR) detectó que el Ejército poseía al 31 de diciembre de 2023 más de $7.185 millones por concepto de remuneraciones pagadas en exceso respecto de 7.342 deudores.
Mediante su informe 303/2024, el organismo contralor asegura que de estos últimos, 4.530 no habían efectuado ningún pago, por lo que existían una deuda acumulada en torno a los $5 mil millones en 19 años, es decir, entre los años 2004 y 2023.
"Los reintegros no se han registrado oportunamente, por lo que el saldo de la cuenta 11498, Deudores
por gastos pagados en exceso, a esa data, no refleja fielmente los hechos económicos", agrega el informe.
Asimismo, la Contraloría encontró que funcionarios con remuneración adicional indebidamente percibidos alcanzan una deuda de $113.866.229. Esto eligieron la opción de "Descuento de Remuneraciones" para restituir los fondos, sin embargo, al 31 de diciembre de 2023, "no se registran pagos, a pesar de que éstas se originaron entre los años 2019 y 2023, evidenciándose falta de oportunidad en la gestión de cobro por parte del Ejército", se reporta.
El ente fiscalizador también analizó 7.417 RUN, e identificó a 131 fallecidos, cuyas deudas son de $270.091.166 y USD 8.660,93, "las cuales, el Ejército las detectó, entre 4 años y 1 año posterior a la data del deceso, éstas alcanzan la suma de $153.061.285. Lo expuesto, contraviene los principios de control, eficiencia y eficacia contenidos en los artículos 3, 5 y 11 de la ley N°18.575 y 207, 208, del Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de 1997, que establece Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas y 88 de la ley N° 18.948, Orgánica Constitucional de las Fuerzas Armadas", apunta el informe.
Respuesta del Ejército
La División de Personal del Ejército informó a través de un comunicado que a raíz de la auditoria de la Controlaría en torno al pago de remuneraciones variables "se detectaron falencias en los procesos internos, que se relacionan con la falta de oportunidad en el cese de los pagos de beneficios económicos, de gestión de cobro de dichos pagos en exceso y de seguimiento del pago de reintegros, en un lapso de 20 años por un monto de $7.185.644.848 y de USD 172.265,79, equivalente al 21% del total de reintegros del periodo en cuestión".
Desde el organismo precisaron que "los montos pagados en exceso, cuya dilación en su restitución observa el informe de la CGR, no correspondería a un fraude en los recursos fiscales y en la medida que se obtenga su restitución, tampoco determinan un perjuicio fiscal, dado que, se trata de un reintegro tardío de estas remuneraciones percibidas indebidamente".
Explicaron que "lo anterior, obedecía a un problema administrativo y a una falta de eficiencia en la gestión de los procesos de remuneraciones variables del personal, equivalentes al 1% del total del presupuesto en remuneración variable, debido fundamentalmente a que estos no estaban organizacionalmente 'en línea' (era un proceso manual), los programas computacionales presentaban obsolescencia tecnológica y a la escasez de personal".
Para afrontar esta falencia, el Ejército "ha implementado desde el año 2022 una serie de medidas que permitieron al 2024 recaudar $789.393.581, correspondiente al 11% de la deuda observada".
"Del 89% restante, un 28% se encuentra con presentación pendiente por resolver por parte de la CGR, un 52% pertenece a deudores en proceso de notificación por parte de la Institución, mientras que un 9% restante se encuentra notificado y en el proceso de emisión del vale vista para su reintegro", añadieron.
Para ello, detallaron, se realizó la "reorganización de la estructura de la División de Personal y de la Tesorería del Ejército; aumento y capacitación del personal en la Sección de Reintegros; implementación de procedimientos para agilizar el ciclo de reintegros de remuneraciones; seguimiento a resoluciones de la CGR sobre restitución de los pagos en exceso (Artículo N.° 67 de la Ley 10.336) y el desarrollo de un proyecto informático para integrar los sistemas de gestión de personal y remuneraciones".
Respecto de los 131 deudores que están fallecidos, "se estableció un procedimiento mediante el cual se asegura, cuando existe pensión a favor, el cobro a los herederos para luego remitir los antecedentes a la CGR. En caso contrario, se remitirán los antecedentes al Consejo de Defensa del Estado (CDE) para que ejecute las acciones de cobro respectivas", indicaron desde el organismo.
Finalmente, indicaron que "se ha remitido a la CGR y a la Auditoría Ministerial de Defensa, un plan de trabajo que da cuenta de las acciones a realizar para subsanar las falencias observadas" y que "esta situación es propia del ciclo de personal, debido a que la carrera militar es dinámica, variable y debe adaptarse para cumplir con las diversas tareas encomendadas por el Estado".
