"Yo que he conocido a todos los directores de Presupuestos desde la vuelta a la democracia, es probablemente la mejor directora de Presupuestos que hemos tenido, por su conocimiento, dedicación y por su honradez", aseguró ayer el ministro de Hacienda, Mario Marcel, en respaldo de la gestión de Javiera Martínez, a propósito de los cuestionamientos por los cambios realizados a la Ley de Presupuestos 2023, en el marco de la polémica desatada por el Caso Convenios.
En esa línea, el secretario de Estado precisó que "cometemos un error muy serio cuando en presencia de una irregularidad en lugar de preocuparnos por quienes comenten la irregularidad, comenzamos a buscar a otras autoridades simplemente, porque son más visibles, tienen militancia política. En fin, es una mala señal que le damos al país".
La Dirección de Presupuestos (Dipres) es el organismo técnico encargado de velar por la asignación y uso eficiente de los recursos públicos, mediante la aplicación de sistemas e instrumentos de gestión financiera, programación y control de gestión, en el marco de la política fiscal, según se lee en su sitio web. Lo anterior, implica formular la Ley de Presupuestos, realizar modificaciones al erario vigente por medio de decretos, elaborar los programas de caja mensuales y registrar el gasto mensual, efectivo y devengado por la institución.
En ese sentido, Martínez asumió en la Dipres en marzo de 2022, con la llegada del gobierno de Gabriel Boric. Solo ha estado a cargo de la confección final de un erario -el que rige actualmente. y ahora prepara el de 2024. Previamente, desde octubre hasta marzo de 2023 fue presidenta del directorio del centro de pensamiento Rumbo Colectivo, enfocado en la reflexión, investigación y el desarrollo de proyectos con mirada vanguardista para la profundización de la democracia en el quehacer político, económico y cultural del país.
También ha colaborado en el gabinete del Ministerio de Educación, desde donde participó en el diseño de diversas iniciativas legislativas, entre las que destacan la Ley de Presupuestos de 2015 y 2016 y la creación del Ministerio de Ciencia y Tecnología. La ingeniera civil ligada a Revolución Democrática a su vez ejerció como asesora técnica de diputados y senadores en temas fiscales hasta 2021.
Los directores de los últimos 33 años
Marcel considera que estos 17 meses con Martínez liderando la Dipres eclipsan los periodos de todos los directores desde el retorno a la democracia. Entre ellos destaca el economista y Cieplan José Pablo Arellano, quien arribó al cargo en marzo de 1990 de la mano de Patricio Aylwin y permaneció vigente hasta 1996, abarcando buena parte de la administración de Eduardo Frei Ruiz-Tagle.
Le sucedió Joaquín Vial, economista que se desempeñó como titular de la Dirección de Presupuestos durante el gobierno de Frei Ruiz- Tagle entre 1997 y 2000, y años más tarde se convirtió en consejero del Banco Central, fungiendo simultáneamente como vicepresidente del ente rector.
En 2000, el nuevo Presidente Ricardo Lagos nombró a Mario Marcel como director de Presupuestos, siendo ministro de Hacienda Nicolás Eyzaguirre. Es indicado como uno de los ideólogos de la regla del superávit estructural del 1% del PIB, pues antes de asumir realizó un estudio sobre la metodología para calcular indicadores fiscales de largo plazo. Posteriormente, pasó a ser consejero y luego presidente del Banco Central.
Con ocasión del primer mandato de la ex presidenta Michelle Bachelet, Alberto Arenas llegó a la Dipres en 2006, formando equipo con el ex ministro Andrés Velasco en la cartera de Hacienda. En esta responsabilidad fue uno de los artífices de la reforma al sistema de pensiones chileno aprobada durante dicha administración. Permaneció en el cargo hasta febrero de 2010, cuando fue nominado por Bachelet para integrar el directorio de Codelco.
"Yo que he conocido a todos los directores de Presupuestos desde la vuelta a la democracia, es probablemente la mejor directora de Presupuestos que hemos tenido, por su conocimiento, dedicación y por su honradez"
Mario Marcel, ministro de Hacienda
Bajo la primera administración Sebastián Piñera la directora de Presupuestos fue la actual presidenta del Banco Central
, Rosanna Costa, siendo la segunda mujer en ejercer el cargo tras Victoria Arellano, en la década de los setenta. Luego, en 2014, una vez fuera del Estado, asumió como subdirectora de LyD.
Sergio Granados, quien estuvo al mando de la Dipres entre marzo de 2014 y marzo de 2018, antes de ser director laboraba como segundo a bordo de la entidad, donde le tocó asumir, además, la responsabilidad de la Coordinación General del Proyecto de Modernización de la Administración del Gasto Público, que contaba con apoyo financiero del Banco Mundial. Esto, durante Bachelet II.
El ex ministro de Hacienda, Rodrigo Cerda, primero se desempeñó como director de Presupuestos bajo Piñera II, entre marzo de 2018 y diciembre de 2019. Y una vez que se convirtió en jefe de las finanzas públicas fue sucedido en el cargo por Matías Acevedo, quien se desempeñaba como subdirector del organismo.
Acevedo estuvo al mando de la Dipres entre diciembre de 2019 y abril de 2021, y tras su salida fue el turno de la abogada Cristina Torres, siendo la tercera titular mujer de la institución. Previamente, Torres fue asesora legal y desde 2020 cumplió como subdirectora de Racionalización y Función Pública en dicha entidad.
