El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, está planeando el primer aumento importante de impuestos federales desde 1993 para ayudar a pagar el programa económico a largo plazo diseñado como seguimiento de su proyecto de ley de ayuda pandémica, según personas familiarizadas con el asunto.
De acuerdo con lo consignado por Bloomberg, a diferencia de la ley de estímulo covid-19 de US$1,9 billones, la próxima iniciativa, que se espera sea aún mayor, no dependerá solo de la deuda pública como fuente de financiación.
Si bien está cada vez más claro que los aumentos de impuestos serán un componente (la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, ha dicho que al menos parte del próximo proyecto de ley tendrá que pagarse y señaló tasas más altas) , los asesores clave ahora se están preparando para un paquete de medidas que podrían incluir un aumento tanto de la tasa impositiva corporativa como de la tasa individual para personas con altos ingresos.
Dado que cada exención fiscal y crédito tiene su propio grupo de cabildeo para respaldarlo, modificar las tasas está plagado de riesgos políticos. Eso ayuda a explicar por qué los aumentos de impuestos en la reforma característica de Bill Clinton en 1993 se destacan de las modestas modificaciones realizadas desde entonces.
Para la administración Biden, los cambios planeados son una oportunidad no solo para financiar iniciativas clave como infraestructura, clima y ayuda ampliada para los estadounidenses más pobres, sino también para abordar lo que los demócratas argumentan son inequidades en el sistema tributario mismo. El plan pondrá a prueba la capacidad de Biden para atraer a los republicanos y la capacidad de los demócratas para permanecer unidos.
"Toda su perspectiva siempre ha sido que los estadounidenses creen que la política fiscal debe ser justa, y él ha visto todas sus opciones de políticas a través de esa lente", dijo Sarah Bianchi, jefa de política pública de EE. UU. en Evercore ISI y ex asistente económica de Biden. "Por eso el foco está en abordar la desigualdad de trato entre el trabajo y la riqueza”, apuntó.
Si bien la Casa Blanca ha rechazado un impuesto absoluto sobre el patrimonio, como lo propuso la senadora demócrata progresista Elizabeth Warren, el pensamiento actual de la administración apunta a los ricos.
Se espera que la Casa Blanca proponga una serie de aumentos de impuestos, en su mayoría reflejando las propuestas de la campaña de Biden 2020, según cuatro personas familiarizadas con las discusiones.
Las propuestas que estarían en consideración
Es probable que los aumentos de impuestos incluidos en cualquier paquete más amplio de infraestructura y empleos incluyan la derogación de partes de la ley tributaria de 2017 del presidente Donald Trump que benefician a las corporaciones y las personas adineradas, así como la realización de otros cambios para hacer que el código tributario sea más progresivo, dijeron las personas familiarizadas con el plan.
Las siguientes se encuentran entre las propuestas actualmente planificadas o en consideración, según las personas, que pidieron no ser identificadas ya que las discusiones son privadas:
Aumentar la tasa del impuesto de sociedades del 21% al 28%; reducción de las preferencias fiscales para las denominadas empresas de traspaso, como sociedades de responsabilidad limitada o sociedades; aumentar la tasa del impuesto sobre la renta para las personas que ganan más de US$400. 000; ampliando el alcance del impuesto a la herencia; y una tasa impositiva más alta sobre las ganancias de capital para las personas que ganan al menos US$1 millón al año.
Un análisis independiente del plan fiscal de la campaña de Biden realizado por el Centro de Política Fiscal estimó que recaudaría US$2,1 billones de dólares en una década, aunque es probable que el plan de la administración sea menor. Bianchi escribió a principios de este mes que los demócratas del Congreso podrían acordar US$500.000 millones.
El programa general aún no se ha revelado, y los analistas apuntan entre US$2 billones y US$4 billones. Aún no se ha fijado una fecha para un anuncio, aunque la Casa Blanca dijo que el plan seguiría a la firma del proyecto de ley de ayuda covid-19.
Republicanos preparados para luchar
Los demócratas necesitarían al menos 10 republicanos para respaldar el proyecto de ley para moverlo bajo las reglas regulares del Senado. Pero los miembros del Partido Republicano están señalando que están preparados para luchar.
"Tendremos una gran discusión sólida sobre la conveniencia de un gran aumento de impuestos", dijo el mes pasado el líder de la minoría del Senado, Mitch McConnell, y pronosticó que los demócratas buscarían un proyecto de ley de reconciliación que renuncia al Partido Republicano y que apuntaría a un impuesto corporativo incluso superior a 28%.
Kevin Brady, el principal republicano del Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes, aseguró que "parece haber un impulso real para imponer impuestos a la inversión de las ganancias de capital a tasas de ingresos marginales", y lo calificó como un "terrible error económico".
Si bien alrededor del 18% de los recortes de impuestos de la administración de George W. Bush expiraban en un acuerdo de 2013, y otras leyes han visto algunos aumentos en los impuestos, 1993 marca el último conjunto integral de aumentos, dicen los expertos. Ese proyecto de ley fue aprobado con un margen de dos votos en la Cámara y requirió que el vicepresidente rompiera un empate en el Senado.
"No creo que sea un eufemismo decir que el ambiente partidista actual es más severo que en 1993", expuso Ken Kies, director gerente del Grupo de Política Federal, ex jefe de personal del Comité Conjunto de Impuestos del Congreso. "Para que pueda sacar sus propias conclusiones" sobre las perspectivas de un acuerdo este año, indicó.
En cuanto al calendario, si se aprueban, las medidas fiscales probablemente entrarían en vigor en 2022, aunque algunos legisladores y partidarios de Biden fuera de la administración han abogado por esperar mientras el desempleo sigue siendo alto debido a la pandemia.
