El Ministerio de Hacienda y la Dirección de Presupuestos (Dipres) presentaron este lunes ante la comisión de Hacienda del Senado su Informe de Finanzas Públicas (IFP), actualizando su escenario macroeconómico para este año.
En esa línea, el ministro de Hacienda, Rodrigo Cerda, informó que el Ejecutivo prevé que el Producto Interno Bruto (PIB) este año se expandirá 7,5%, por encima del 6% que estimaba en abril.
La cifra está por debajo al rango proyectado por el Banco Central, que espera un crecimiento de entre 8,5% y 9,5%. Incluso, la estimación del Gobierno es menor al 8% que prevén los economistas, según la Encuesta de Expectativas Económicas (EEE) publicada hoy por el instituto emisor.
Este escenario más positivo, según Hacienda, se explica por el mayor dinamismo de la economía mundial y las mejoras de los términos de intercambio, sobre todo producto del alza del precio del cobre. Esto, sumado al positivo avance del plan de vacunación en Chile, junto al impulso fiscal adicional aprobado en los últimos meses, destacándose el Ingreso Familiar de Emergencia (IFE) universal.
Asimismo, Cerda manifestó que "la incertidumbre económica está mostrando algo menos de niveles, que es una buena noticia (...). Obviamente estos datos son volátiles. Tenemos que monitorearlos, pero en la medida que disminuyen estos índices, dan más espacios para inversión".
Eso sí, y al igual que el Banco Central, el Ejecutivo rebajó los pronósticos de expansión del PIB para los próximos años. Para 2022, espera un avance de 2,9% -seis puntos porcentuales (pp.) menos que abril-. Y para 2023, se ve una expansión de 2,8%, cuatro décimas por debajo al informe anterior. Esto, ante la mayor base de comparación que se instalará en 2021.
Además, Hacienda anticipó que la demanada interna crecería un 12,6% este año. También, resvisó al alza las perspectivas para la inflación, la que cerraría este año en 3,7%. Enc uanto al tipo de cambio, cotizaría en $712 en promedio en 2021.
Cerda aseguró que "aunque estamos viendo ciertos shock de precios, de alimentos o materiales, la inflación se ha mantenido bastante anclada en rango meta del Banco Central en los últimos meses. Creo que es una buena noticia y desde se punto de vista la política monetaria ha estado cumpliendo su rol de tener mayor crecimiento económico, pero manteniendo siempre acotadas las presiones inflacionarias".
Sobre el cobre, el informe prevé que la libra del metal rojo registrará un promedio de US$4,11 en 2021, 12 centavos mayor al pronósitco de abril.
Gasto público
La cartera, además, visualiza que el gasto público se expandirá un 27,3% real este año, producto de las transferencias directas a las familias para enfrentar la pandemia, lo que sumaría este año alrededor de US$23 mil millones.
Lo anterior, llevaría a aumentar el déficit fiscal efectivo a 7,1% del PIB en 2021, comparado con el 3,8% anticipado en abril. En tanto, el déficit estructural se llegaría a 9,5% del producto, 3,5 pp. más que lo expuesto en el último informe, y llevándolo a un nuevo máximo desde la vigencia de la regla fiscal.
Por otra parte, respecto a apoyos indirectos, como créditos Fogape y préstamos solidaros, Cerda detalló que "se han movilizado recursos por prácticamente US$29 mil millones".
"Lo que podemos ver es que Chile está dentro de los países que han tenido un mayor impulso fiscal y han permitido una mayor cobertura del salario. Esto es lo que estamos viendo en el informe de finanzas públicas", dijo el ministro. Mientras que, según datos del Banco Central, "la cobertura en términos de población, transferencias como porcentaje del PIB y duración de programas, Chile está liderando ranking. Y en Términos de cobertura nacional estamos algo por debajo de Estados Unidos, pero creemos que una vez que se actualicen estas estadísticas, con el IFE universal, deberíamos estar potencialmente liderando".
Por su parte, la directora de Presupuestos, Cristina Torres, comentó que "el déficit proyectado constituye por cierto una desviación de la meta y que nos encontremos en una cláusula de escape de facto. Sin embargo, el compromiso con avanzar hacia una senda de convergencia se mantiene firme, dado que, hacia adelante, y en la medida que la pandemia lo permita, este estímulo fiscal excepcional comenzará a retirarse. Así fue configurado desde su diseño, donde las medidas transitorias fueron separadas del resto del gasto del Gobierno Central”
Deuda
Sobre la deuda, Cerda precisó que se proyecta terminar este año con una deuda de 34,1% como porcentaje del PIB. "No es un aumento tan importante", aseguró. "El año pasado terminados en 32,5% de deuda", aunque aseguró que lo que sí es importante es que "vamos a emitir deuda por US$27 mil millones".
"¿Por qué se aumenta tanto el nivel deuda y no se ve un aumento tan fuerte como porcentaje del PIB? Es porque el PIB esta creciendo mucho este año. Eso nos permite que la deuda como porcentaje del PIB no suba tanto, pero efectivamente en términos nominales estamos emitiendo una cantidad muy importante", sostuvo.
Del total de US$27 mil millones, quedan US$15.100 millones por emitir durante el segundo semestre, de los que US$7.100 millones corresponden al calendario anual de colocaciones anunciado en diciembre, y los restantes US$8.000 millones a nuevo endeudamiento,
Por su parte, el uso de fondos soberanos llegaría a US$9.157 millones en 2021. En tanto, la posición finanaciera neta cerraría el presente año en -29,2% del PIB, en comparación al -27,2% del IFP previo.
Por último, el ministro señaló que "una de las principales preocupaciones nuestras es el tema del empleo. Cayó en junio del año pasado prácticamente en 2 millones, a la fecha hemos recuperado prácticamente un millón, pero nos queda otro millón de empleos por recuperar. Es aquí donde tenemos que tratar de poner muchos de nuestros esfuerzos en los próximos meses".
"En es sentido, lo que hemos hecho es que para tratar de darle sostenibilidad al crecimiento de largo plazo y apuntalar el crecimiento de empleo en el corto plazo. Hemos pedido asesoría del consejo fiscal y recomendaciones para la normalización fiscal, y hemos creado un par de comisiones, un grupo de trabajo de crecimiento a largo plazo y un grupo de empleo que nos evalúen lo que estamos haciendo y nos entreguen recomendaciones para ir mejorando en crecimiento a largo plazo y creación de empleo en el corto plazo", finalizó.
