SANTIAGO.- Luego de concluir el proceso administrativo sancionador respecto de las administradoras de fondos de pensiones (AFP) por su actuación en el marco de la discusión legislativa y el proceso de retiro del 10% de los fondos de pensiones autorizado por la reforma constitucional, la Superintendencia de Pensiones (SP) notificó multas a AFP Modelo y a AFP Habitat.
En el caso de AFP Modelo, la multa alcanza un total de 3.500 UF (unos $100 millones) y se aplicó por prestar un servicio web deficiente y demoroso que afectó el oportuno y debido ingreso, así como la tramitación de solicitudes de retiro de fondos de pensiones de sus afiliados.
Respecto de la sanción a AFP Habitat, que equivale a 2.000 UF ($57,4 millones), la Superintendencia concluyó que la administradora excedió su giro exclusivo al enviar una carta a sus afiliados que contenía opiniones improcedentes respecto del entonces proyecto de ley de reforma constitucional que se discutía en el Congreso, conducta con la cual infringió el inciso primero del artículo 23 del Decreto Ley 3.500.
Según la Ley de Bases de Procedimiento Administrativo, desde la fecha de notificación de las sanciones las administradoras tienen un plazo de cinco días hábiles para presentar un recurso de reposición administrativa ante la Superintendencia. En tanto, el DL 3.000 establece 15 días hábiles para interponer un recurso de reclamación de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones de Santiago.
Fundamentos de las sanciones
De acuerdo al comunicado difundido por la SP, "la sanción en contra de AFP Modelo se resolvió en función de los problemas presentados durante la implementación de la reforma constitucional que permite el retiro de fondos, dificultades que son consecuencia del incumplimiento de instrucciones dictadas por la Superintendencia. Además, incurrió en una conducta omisiva durante la primera etapa de implementación del mismo".
Tras la fiscalización, se constataron una serie de infracciones, como por ejemplo exigir la presentación de fotografías de la cédula de identidad y, con esto, entorpecer el proceso de solicitud de retiro en perjuicio de los afiliados.
Asimismo, la prestación "de un servicio web deficiente y demoroso en desmedro de sus afiliados, lo que afectó el oportuno y debido ingreso tanto de las solicitudes de retiro como de su tramitación". También la Super determinó que Modelo incurrió en "en una conducta omisiva, al no responder los requerimientos formales de este servicio en orden a explicar las razones de los hechos irregulares acaecidos".
Entre otras infracciones, también la AFP "informó erróneamente a sus afiliados el monto del retiro que podían realizar en los casos de quienes tienen saldos distribuidos en dos tipos de fondos. La administradora no comunicó el monto total susceptible de ser retirado, causando dudas y confusiones sobre el monto correcto que debían recibir las personas".
Respecto a AFP Habitar, la Superintendencia resolvió la sanción con motivo del tenor y contenido de las cartas que la administradora envió a sus afiliados el 8 de julio de 2020, en las que manifestó su opinión del entonces proyecto de reforma constitucional que se discutía en el Congreso.
A partir de la fiscalización, se constataron tres infracciones por parte de la administradora. La primera, en relación al artículo 26 del mismo cuerpo legal, "excediendo el objeto único y exclusivo de una administradora de fondos de pensiones y las reglas sobre publicidad".
En segundo lugar, incurrió en una infracción "por uso de datos personales para fines no autorizados, dado que en las cartas enviadas a 1.293.718 afiliados, utilizó los datos que posee de esas personas para fines distintos para los cuales los mantiene".
Por último, Habitat tuvo un "incumplimiento reiterado de instrucciones impartidas por esta Superintendencia en materia de publicidad a sus afiliados".
