SANTIAGO.- "Es importante, luego de esta derrota política, poder levantarse, levantar la mirada e ir hacia adelante", dijo el ministro de Hacienda, Ignacio Briones, después de que el Congreso aprobara el proyecto del retiro del 10% y significara un golpe para el Gobierno, el cual había insistido desde que se presentó la moción que se trataba de "una mala medida".
El mismo Briones pidió "dar vuelta la página" y expresó que lo importante ahora es enfocarse en la serie de iniciativas que ha presentado el Ejecutivo para ir en ayuda de las familias y los trabajadores en medio de la pandemia. Ayudas que, la mayoría, se encuentran en plena tramitación en el Parlamento.
"En lo inmediato estamos tramitando con mucha celeridad el proyecto de ley de apoyo a clase media, que ustedes saben que es un bono de $500 mil, más el acceso a un préstamo estatal solidario para quienes lo deseen", recordó el jefe de la billetera fiscal.
¿En qué está dicho proyecto? El miércoles, mismo día en que se votaba en a Sala el proyecto del retiro del 10%, la iniciativa fue despachada de la Comisión de Hacienda del Senado. Este viernes, la Cámara Alta citó a la votación en Sala para el lunes a las 16 horas.
En la comisión, Briones accedió a la petición de los parlamentarios Juan Antonio Coloma (UDI) y José García (RN) y presentó una indicación para ampliar el universo de beneficiados que reduce de $500 mil a $400 mil el piso de ingresos formales que tiene que registrar una persona para poder acceder al bono y al crédito blando.
Se trata de un cambio que generará un costo extra de US$190 millones para el proyecto y que ayudará a 142 mil personas más. Sin considerar a estos nuevos beneficiados, se estima que el bono lo recibirían 640 mil personas y el préstamo unas 704 mil.
Cabe recordar que la iniciativa contempla que las personas con ingresos formales previos a la crisis entre $400 mil y $1,5 millones podrán optar a un subsidio de $500 mil si es que sus remuneraciones tuvieron una caída de 30% o más producto de la crisis. Además, podrán solicitar un crédito estatal por tres meses correspondiente al 70% de la caída que anotaron sus ingresos. El tope de cada cuota será de $650 mil.
El crédito estatal solidario se deberá pagar en cuatro años, sólo será reajustado por IPC y tendrá un año de gracia. Las cuotas no podrán superar el 5% de los ingresos mensuales y en caso de que pasen los cuatro años y la persona aún no puede pagar, el Estado condonará la deuda restante.
Los trabajadores que tengan una renta por sobre los $1,5 millones podrán en cambio acceder a un préstamo por cuatro meses bajo las mismas condiciones. Para el grupo que está entre los $1,5 millones y los $2 millones también existe la posibilidad de pedir el bono, pero de forma decreciente y sólo si no pidieron el crédito. O sea, es una opción o la otra.
Una vez aprobado el texto legal y promulgada la ley, Hacienda prevé que el beneficio estará disponible para ser pagado en 10 días hábiles.
Modificaciones para simplificar entrega del IFE
El mismo miércoles, con el apoyo de 140 votos, la Sala de la Cámara de Diputados despachó el proyecto de ley que hará más simple y expedito el accedo al Ingreso Familiar de Emergencia (IFE) a segundo trámite legislativo en la Comisión de Hacienda del Senado. Dicha instancia retomará el debate de esta iniciativa el próximo lunes.
Se trata de una medida que busca aumentar el universo de beneficiarios del IFE al eliminar el requisito de vulnerabilidad, estableciendo que sólo se necesite estar dentro del Registro Social de Hogares para acceder a la ayuda. Esto, según las estimaciones expuestas por el Gobierno, incorporará a 80 mil hogares a los 2,1 millones que ya recibieron el pago de junio.
El monto correspondiente del IFE es de $100 mil por persona para familias de hasta 4 integrantes en hogares que no reciben ningún ingreso formal.
La expectativa es que el proyecto empiece el lunes a ser analizada por la Comisión de Hacienda del Senado y si es que llega a haber tercer trámite legislativo, éste se lleve a cabo el miércoles.
Proyecto de liquidez para pymes y reactivación
Otro de los puntos que Briones fijó como una de las prioridades del trabajo legislativo fue el de la reactivación económica: "Así como hoy día estamos preocupados de los ingresos de emergencia de las familias chilenas, mañana van a ser los ingresos permanentes la prioridad, las fuentes de empleo, la recuperación".
En esa línea, el proyecto que cursa su segundo trámite legislativo y que impulsa medidas tributarias para generar mayor liquidez a pymes y empresas, y así fomentar la reactivación, fue despachado de la Comisión de Hacienda del Senado el martes y quedó lista para su votación en general y particular en la Sala.
Entre otros puntos, el proyecto considera un régimen para pymes con una tasa reducida del 25% del Impuesto de Primera Categoría y tributación de los propietarios en base a retiros. También reduce transitoriamente ese impuesto a un 12,5% por las rentas obtenidas durante los años comerciales 2020, 2021 y 2022.
Por otro lado efectúa un reembolso del IVA soportado por las pymes en la adquisición de bienes o utilización de servicios entre enero y mayo de 2020, en la medida que mantengan un saldo acumulado a junio de 2020 y siempre que, producto de la crisis sanitaria, presenten una disminución de al menos un 30%, respecto del promedio del mismo tipo de ingresos obtenidos en igual período de 2019.
Según el informe financiero del proyecto, las medidas consideradas implican unos US$2.900 millones, es decir casi un cuarto del fondo acordado en el Plan de Emergencia que alcanza los US$12 mil millones.
Adicionalmente, amplía la depreciación instantánea de 100% para las inversiones realizadas en todo el país, hasta el 31 de diciembre de 2022. También incorpora un régimen de amortización instantánea respecto de ciertos activos intangibles que estén protegidos en conformidad con la ley: propiedad industrial, derechos de autor y nuevas variedades vegetales.
Reforma de pensiones, "una cirugía mayor"
El ministro de Hacienda también enfatizó que unas de las prioridades en las próximas semanas o meses será llegar a un acuerdo amplio para reformar el sistema de pensiones. "Es una prioridad nacional de larga data, que es cómo hacemos una reforma estructural a nuestro sistema, no nos podemos seguir haciendo los lesos con ese tema", expresó enfático.
Cabe recordar que un día antes de que la Cámara de Diputados votara en particular el proyecto del retiro del 10%, el Presidente Sebastián Piñera anunció que mandataría a los titulares de Hacienda y Trabajo para buscar un "gran acuerdo nacional" para concretar una "cirugía mayor" en el actual sistema previsional de Chile. Para ello, le encomendó a sus ministros reimpulsar la discusión de la reforma de pensiones.
Si bien tras el 18-O se logró fortalecer el Pilar Solidario, uno de los ejes de la reforma, aún queda pendiente el resto de la iniciativa, la cual se encuentra alojada en el Senado y cuyo debate ha ido aplazándose debido a otros proyectos que han tenido prioridad para combatir los efectos de la pandemia del covid-19.
También se permitiría que, en casos excepcionales, como enfermedades terminales, se recalcule la expectativa de vida del jubilado y se le permita que retire en forma anticipada parte de sus ahorros previsionales.
En concreto, el proyecto lleva discutiéndose en el Congreso desde noviembre de 2018 y, de acuerdo con las últimas modificaciones presentadas por el Gobierno a inicios de 2020 y que fueron despachas por la Cámara Baja, contempla aumentar de 10% a 16% la cotización individual con cargo al empleador. De ese 6%, la mitad irá directo a una cuenta de capitalización individual que será administrada por una "agencia pública" y no las AFP; la otra mitad irá a un fondo de ahorro previsional solidario.
Con esta fórmula, el proyecto del Ejecutivo establece la garantía de que todos los chilenos tengan una pensión por sobre la línea de la pobreza, y además de asegurarles a todos aquellos trabajadores que hayan cotizado durante 30 años una pensión equivalente o superior al salario mínimo.
La comisión de Trabajo del Senado citó para analizar la reforma el próximo miércoles, a la que fue invitado el titular de Hacienda.
